№ 2-3505/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Хаматьяновой Р.Ф.,
при секретаре Решетниковой Н.В.,
с участием представителя истца Хандожко С.Л. - Романовой К.В.(доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за № удостоверенная нотариусом города Уфы РБ ФИО1),
представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений по РБ Зуевой А.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №ок-51/16982 удостоверенная министром ФИО2),
представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа- Габдракиповой С.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за № удостоверенная главой администрации ГО г. Уфа РБ ФИО3),
ответчика Романенко А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хандожко С.Л. к Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа, Романенко А.Б. о признании недействительными приказа, договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности на самовольную постройку, взыскании судебных расходов,
иску Романенко А.Б. к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на самовольные строения,
У С Т А Н О В И Л :
Хандожко С.Л. обратился в суд с иском, впоследствии с представлением в суд в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнительного искового заявления к Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа, Романенко А.Б., просил признать недействительным приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП Романенко А.Б. и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, признать за истцом право собственности на самовольное строение, расположенное по адресу :<адрес> литер 1Б, площадью 736,2 кв.м., склад, взыскать с ответчиков расходы по уплате госпошлины в сумме 12 767,58 руб.
В обоснование иска истец Хандожко Л.С. указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел по договору купли-продажи объект недвижимости (склад ГСМ, литера Н), а также сооружение (подземное хранилище ГСМ), расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ
В дальнейшем он реконструировал подземное хранилище и возвел на его месте склад (литер 1Б). Строительство производилось за счет собственных средств, что подтверждается договором строительного подряда на работы № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, а также платежными документами, свидетельствующими о фактической оплате за выполненные работы (акты приема-передачи векселя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Истец не получал разрешение на строительство склада (литеры 1Б), следовательно, не имеет возможности получить на него правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности.
Соответствие самовольной постройки градостроительным нормам и правилам подтверждается следующими документами:
- градостроительное заключение для признания права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ;
- экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан »;
- санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ;
В 2010 году земельный участок (кадастровый №), на котором находится принадлежащее истцу на праве собственности строение (литер Н), а также самовольно возведенный истцом склад (литер 1Б), был передан Министерством земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан полностью в собственность ответчику Романенко А.Б. на основании Приказа Министерства земельных и имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Истец считает данное обстоятельство нарушающим его право пользования земельным участком.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа и ответчиком Романенко А.Б. был заключен Договор аренды земельного участка (кадастровый №) №.
Истец фактически владел земельным участком на праве аренды в доле, соответствующей принадлежащему ему строению и необходимой для его использования.
В соответствии с планом границ землепользования земельного участка по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, доля землепользования Истца составляет 13641/74460 доли, что соответствует 1364, 1 кв.м.
Земельный участок с кадастровым № был предоставлен Романенко А.Б. с нарушением норм ст.552 и 271 ГК РФ, а также с нарушением п.5 ст.1 ЗК РФ, в котором установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ответчик Романенко А.Б. обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность один, земельный участок был предоставлен в собственность Романенко А.Б. полностью, чем нарушены права истца и нормы Земельного кодекса РФ.
Истец имеет исключительное право на приватизацию 13641/74460 долей в праве собственности на земельный участок.
В нарушение вышеприведенных норм Министерство земельных и имущественных отношений РБ приняло Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и заключило с ответчиком Романенко А.Б. Договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Хандожко С.Л. к Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан, Романенко А.Б. о признании недействительными приказа, договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности на самовольную постройку, взыскании судебных расходов, и гражданское дело по иску Романенко А.Б. к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на самовольные строения, объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
Романенко А.Б. обратился в суд в с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ и просил признать за ним право собственности на самовольно возведенные постройки литер Ж общей площадью 85,3 кв.м., литер Ж1 общей площадью 604,2 кв.м., литер Л общей площадью 498.4 кв.м., литер М общей площадью 589,2 кв.м., литер Ф общей площадью 603,2 кв.м., литер Ф1 общей площадью 430.3 кв.м., литер X общей площадью 1309.4 кв.м., литер Б1 общей площадью 736,2 кв.м, расположенных по адресу :<адрес>.
Впоследствии Романенко А.Б. изменил исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ представил в суд дополнительное исковое заявление к Администрации городского округа город Уфа РБ и просил признать за истцом право собственности на самовольно возведенные постройки литер Ж общей площадью 85,3 кв.м., литер Ж1 общей площадью 604,2 кв.м., литер Л общей площадью 498.4 кв.м., литер М общей площадью 589,2 кв.м., литер Ф общей площадью 603,2 кв.м., литер Ф1 общей площадью 430.3 кв.м., литер X общей площадью 1309.4 кв.м., расположенных по адресу :<адрес>
В обоснование иска истец указал на то, что по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Романенко А.Б. купил у ОАО «<данные изъяты> объект недвижимости столярный цех- под литером Л (пять помещений 1, 2, 5, 6, 7), находящийся по адресу <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
По договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у ОАО <данные изъяты> объекты недвижимости, а именно склад (литер М), проходная (литер Ж), расположенные по адресу <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, и Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
В 2006 году по договору купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ он купил нежилое помещение литер Л (помещения 3, 4), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Романенко А.Б., является собственником земельного участка по адресу <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
На этом земельном участке для расширения производственной деятельности и создания рабочих мест без соответствующего согласования произвел капитальный ремонт с расширением площадей с 59,3 кв.м. до 144.6 кв.м. литера Ж, а так же к нему пристроил административное здание под литером ЖЕ общей площадью 604.2 кв.м.
Произвел реконструкцию столярного цеха под литером Л, увеличил площадь с 436,5 кв.м. до 934,9 кв.м.
Склад под литером М увеличил с 114,5 кв.м. до 703,7 А также в 2004 году построил склад под литером Ф общей площадью 603,2 кв.м., склад под литером Ф1 с общей площадью 430,3 кв.м., склад под литером X общей площадью 1309,4 кв.м. На сегодняшний день нежилые строения являются самовольными.
Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Романенко А.Б. к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на самовольные строения прекращено в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.
В судебном заседании представитель истца Хандожко С.Л.-Романова К.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений по РБ Зуева А.А. исковые требования не признала, указала, что у истца отсутствуют надлежаще оформленные права на земельный участок, отсутствует заключение о соответствии возведенного объекта пожарным нормам, градостроительное заключение является недействующим, отсутствует заключение о безопасности несущих конструкций.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ Габдракипова С.Р. с иском не согласилась.
Ответчик Романенко А.Б. исковые требования не признал, пояснил, что объект недвижимости, склад ГСМ литер Н площадью 33,9 кв. м. отсутствует, что подтверждено МУ " Земельное Агентство" планом границ землепользования и электронной картой г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Емкости ГСМ по 11 м3 не являются объектами недвижимости, и они так же отсутствуют. Истцом Хандожко С.Л. не представлены документы, подтверждающие закрепление за ним земельного участка под спорным объектом недвижимости.
Истец Хандожко С.Л., представитель третьего лица Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Установлено, что Хандожко С.Л. на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит нежилое строение - склад ГСМ общей площадью 33,9 кв.м., литера Н, инвентарный номер 785, по адресу : <адрес> за номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
На основании постановления главы администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Романенко А.Б. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, для использования в целях под складское помещение, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства земельных и имущественных отношений РБ индивидуальному предпринимателю Романенко А.Б., имеющему в собственности объекты недвижимости согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, №, №, №, №, №, предоставлен в собственность за плату по цене равной 697 057,29 руб. земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 7446 кв.м. расположенный по адресу : <адрес>, под складские помещения.
ИП Романенко А.Б. оплатил и принял указанный земельный участок для использования под складские помещения, согласно договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, Романенко А.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок, разрешенное использование под складские помещения, общей площадью 7446 кв.м, расположенный по адресу : <адрес>
В силу пп.1, 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
Таким образом, истец фактически владел земельным участком на праве аренды в доле, соответствующей принадлежащему ему строению и необходимой для его использования.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч.3 ст. 36 Земельного кодекса РФВ случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушены права землепользования истца, суд считает, что исковые требования Хандожко С.Л. о признании недействительным Приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Романенко А.Б. и Министерством земельных и имущественных отношений <адрес>, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.
Согласно плану границ землепользования земельного участка по адресу : <адрес>, площадь земельного участка составляет 7446 кв.м.
Площадь строений, принадлежащих на праве собственности Романенко А.Б. составляет 610, 3 кв.м. (литера Л 295,3 кв.м, гардероб пом.3.4 - 141,20 кв.м., литера Ж 59,3 кв.м., литера М 114,5 кв.м.), или 94,7% от всей площади строений.
Площадь строений, принадлежащих на праве собственности Хандожко С.Л. составляет - 33,9 кв.м, что составляет 5,3 % от всей площади строений.
Таким образом, доля землепользования Романенко А.Б. составляет 7051,36 кв.м. ( 7446 х 94,7), доля землепользования Хандожко С.Л. составляет 394,64 кв.м. ( 7446 х 5,3).
Учитывая вышеизложенное, доводы истца Хандожко С.Л. о том, что его доля землепользования составляет 13641/74460, что соответствует 1364,1 кв.м. являются необоснованными.
В силу ч.1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом не представлено суду доказательств пользования земельным участком под самовольно возведенным строением на законных основаниях.
Учитывая, что истцу не отводился земельный участок, на котором возведено самовольное строение общей площадью 736,2 кв.м., оснований для признания за истцом права собственности на самовольное строение не имеется, требование о признании за Хандожко С.Л. права собственности на самовольное строение, расположенное по адресу :<адрес> литер 1Б, общей площадью 736,2 кв.м., склад, не подлежат удовлетворению.
Поскольку в удовлетворении исковых требований о признании права собственности отказано, требования о взыскании расходов по оплате госпошлины не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальным предпринимателем Романенко А.Б. и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Применить последствия недействительности сделки.
Прекратить право собственности Романенко А.Б. на земельный участок кадастровый номер № общей площадью 7446 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>
В удовлетворении исковых требований Хандожко С.Л. к Администрации городского округа город Уфа, Романенко А.Б. о признании права собственности на самовольную постройку, взыскании судебных расходов, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Р.Ф.Хаматьянова