№2-3509/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года г.Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,
при секретаре Решетниковой Н.В.,
с участием истца представителя истца Романовой К.В. (по доверенности №Номер обезличен от Дата обезличена., удостоверена нотариусом г.Уфы, ФИО1),
представителя Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Курцикидзе А.В. ( доверенность №Номер обезличен от Дата обезличена г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муслухутдиновой А.З. к Администрации ГО г.Уфа и Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Муслухутдинова А.З. обратилась с иском к Администрация ГО г.Уфа и Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок №Номер обезличен, площадью 504 кв.м., расположенный в СДТ «Дубок» Октябрьского района ГО г.Уфа, указав на то, что согласно списку Муслухутдинова А.З.. является членом садово-дачного товарищества «Дубок» и за ней закреплен земельный участок №Номер обезличен, который она изъявила желание приобрести в собственность. Однако в согласовании проекта Постановления о предоставлении земельного участка в собственность Администрацией Октябрьского района ГО г.Уфа было отказано в связи с планируемой застройкой микрорайона «Глумилино».
В судебном заседании представитель истицы Романова К.В. заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа, представители третьих лиц МУП «ИСК г.Уфы», СДТ «Дубок» на судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Представитель ответчика Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Курцикидзе А.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать по причине планируемой застройки микрорайона «Глумилино».
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленным статьей ст.28 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно положениям п.п.3,4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» граждане, обладающие садовыми, огородными и дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, представлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Распоряжением Совета министров Башкирской АССР от 20 апреля 1966 за номером 6-167-р разрешено Министерству лесного хозяйства Башкирской АССР использовать под коллективный сад 1,5 га непокрытой лесом площади гослесфонда в лесах 1-й группы, квартале Номер обезличен Паркового лесничества Уфимского мехлесхоза. Отвод площади произвести без исключения из гослесфонда на срок эксплуатации сада.
На основании Распоряжения Кабинета министров Республики Башкортостан от 27.03.2002г. №5-25р земельный участок, используемый СДТ «Дубок» был изъят из состава земель лесного фонда Специализированного лесопаркового, Бельского и Уфимского лесхозов и переводе их в категорию земель поселений в пользу Администрации г.Уфы.
Согласно Уставу СДТ «Дубок», последнее является некоммерческим объединением работников, пенсионеров и членов их семей, аппарата Министерства лесного хозяйства и природных ресурсов РБ и предприятий лесного хозяйства РБ.
Также в Уставе записано, что СДТ «Дубок» является добровольным некоммерческим объединением граждан, созданным с целью содействия членов в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты их прав и интересов.
Из плана границ землепользования, утвержденного 08 июля 2004 года Председателем Горкомзема, следует, что СДТ «Дубок» занимает территорию Октябрьского района г.Уфы мкр.Глумилино, общей площадью 3300 кв.м., кадастровый квартал Номер обезличен. Земельный участок, используемый СДТ «Дубок», прошел государственный кадастровый учет, имеет кадастровый №Номер обезличен. В состав участков данного товарищества также входит участок №Номер обезличен. Также имеется отметка о том, что схема земельных участков соответствует их фактическому расположению.
То обстоятельство, что границы земельного участка, занимаемого СДТ «Дубок», по настоящее время не изменялись, в суде не оспаривалось.
Согласно списку членов садово-дачного товарищества «Дубок» Октябрьского района г.Уфы Муслухутдинова А.З. указана под номером Номер обезличен и за ней закреплен участок №Номер обезличен, площадью 504 кв.м.
28 августа 2008 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа и СДТ «Дубок» заключен договор аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ... для ведения садоводства, общей площадью 3300 кв.м.
В соответствии с ч.2 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление садового земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Материалами дела подтверждается факт обращения истца с приложением необходимых документов в Администрацию ГО г.Уфа. На указанное обращение, в адрес председателя СДТ «Дубок», Казаковцевой Л.С., было направлено письмо от Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа за №КС5660 от 27 июля 2009 года, в котором сообщено, что членам СДТ «Дубок» разрешено оформить в собственность земельные участки, за исключением участков №Номер обезличен. Кроме того, Администрация ГО г.Уфа подготовила проект Постановления о предоставлении гражданам, членам СДТ «Дубок» в собственность земельных участков.
По смыслу текста Распоряжения Совета министров Башкирской АССР от 20 апреля 1966 за номером 6-167-р следует, что изначально выделенный Министерству лесного хозяйства Башкирской АССР для использования под коллективный сад 1,5 га непокрытой лесом площади гослесфонда в лесах 1-й группы, квартале № Номер обезличен выдел Номер обезличен и квартале № Номер обезличен выдел Номер обезличен Паркового лесничества Уфимского мехлесхоза, перераспределенной в пользование садоводческого товарищества «Дубок» под огороды, затем с 28 августа 2008 года предоставлен СДТ «Дубок» по договору аренды для ведения садоводства, то к данным правоотношениям применимы приведенные выше правовые нормы, позволяющие бесплатную передачу в собственность граждан земельные участки.
В соответствии с ч.4 ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с абз.2 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение указанной нормы, Ответчики не представили суду доказательств запрета или ограничения на приватизацию спорного земельного участка.
Письмо Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа со ссылкой на перспективную застройку микрорайона «Глумилино» не может быть принята судом во внимание, так как не основано на законе (ст.27, 28 ЗК РФ).
В соответствии с п.6 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. В установленный законом срок Ответчик не принял решения о предоставлении Истцу земельного участка на праве собственности, что является нарушением прав истца на приватизацию земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Муслухутдиновой А.З. право собственности на земельный участок №Номер обезличен, площадью 504 кв.м., расположенный в границах земельного участка, принадлежащего СДТ «Дубок» ... с кадастровым номером Номер обезличен, по адресу: ...
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Муслухутдиновой А.З. к Администрации ГО г.Уфа и Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Муслухутдиновой А.З. право собственности на земельный участок №Номер обезличен, площадью 504 кв.м., расположенный в границах земельного участка, принадлежащего СДТ «Дубок» ..., с кадастровым номером Номер обезличен, по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы РБ.
Судья: Хаматьянова Р.Ф.