№ 2-555/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 февраля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Арефьевой А.М.,
с участием истца Алексеевой Э.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Э.Ш. к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Алексеева Э.Ш. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое недействительным, указав в обоснование требований, что согласно договора найма жилого помещения №333 от 06 мая 2009 года, ОАО «УМПО» истцу было передано жилое помещение - комната №, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ №4604 от 22 сентября 2009 года все общежития, принадлежащие ОАО «УМПО» переданы в муниципальную собственность. Впоследствии было выяснено, что ее комната является нежилой, т.к. ранее здесь был красный уголок. Просит признать отказ в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое недействительным.
Впоследствии определением судьи к участию в деле был привлечен соответчик Администрация городского округа города Уфа Республики Башкортостан.
В судебном заседании истец Алексеева Э.Ш. по приведенным выше основаниям просила исковые требования.
Представители ответчиков - Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Администрации ГО город Уфа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки в получении повесток. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав объяснения истца, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 5254 от 26 октября 2009 года принято в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилое здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>.
30 ноября 2009 года ОАО «УМПО» передало общежитие по <адрес> Комитету по управлению Муниципальной собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Установлено, что истцу в 2009 году по месту работы была предоставлена комната № в <адрес>, что подтверждается копией договора найма жилого помещения № 333 от 06 мая 2009 года, куда она и ее несовершеннолетняя дочь Загидуллина Р.Р., 1994 года рождения рождения, фактически вселились и были зарегистрированы.
Согласно справки № 39/13-132 от 15 марта 2010 года начальника жилищно-эксплутационного отдела ОАО УМПО истцу была выделена комната № 31, которая ранее являлась служебным помещением.
Как видно из технического паспорта названная комната площадью 22 кв.м. являлась красным уголком. Балансодержателем ОАО УМПО было произведено заселение истца в нежилое помещение.
Согласно ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Истец обратилась к ответчикам с заявлениями о переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом от 24 сентября 2010 года № 6-16/4919-10-А2, рассмотрев обращение Алексеевой Э.Ш. по вопросу перевода в жилой фонд нежилого помещения № 31 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, сообщило, что указанный перевод будет противоречить требованиям СП № 4719 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных заведений и профессионально - технических училищ».
Данный отказ является неправомерным, так как из выше сказанного следует, что <адрес> утратил статус общежития, поэтому ссылка ответчика при отказе в переводе нежилого помещения в жилое на «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных заведений и профессионально - технических училищ», является необоснованной.
Истец длительное время использует спорное помещение в качестве жилого, данное помещение было ей сразу предоставлено как жилое помещение.
Согласно ответа заместителя председателя КУМСа № А-4155 от 19.05.2010 г. здание по <адрес> передано прежним балансодержателем в муниципальную собственность без нежилых помещений.
Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие, что перепланировка (переустройство, перевод нежилого помещения в жилое) комнаты № в жилом строении <адрес> не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что истец Алексеева Э.Ш. фактически приобрела право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма и она в силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 -ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации» не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в настоящее время занимает это жилое помещение в качестве нанимателя жилья.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования истца Алексеевой Э.Ш. к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое недействительным.
Руководствуясь статьями 56,194-196, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Алексеевой Э.Ш. к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое недействительным.
Признать недействительным отказ Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 сентября 2010 года № 6-16/4919-10-А2 в переводе нежилого помещения в жилое.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан произвести перевод нежилого помещения - комнаты №, расположенной по адресу <адрес>, в жилое с сохранением его в перепланированном состоянии согласно технического формуляра помещения, составленного Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 15 февраля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья подпись А.В. Идрисова