№ 2- 689/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 февраля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Арефьевой А.М.,
с участием истца Даутова Р.Н., представителя третьего лица Республиканского центра народного творчества - Хайруллиной Г.Р. /доверенность, выданная генеральным директором Ишбердиной Б.В. 20.01.2011 г. № 01-6/11/, третьего лица Даутовой Р.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даутова Р.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в переводе нежилого помещения в жилое недействительным, возложении обязанности произвести перевод нежилого помещения в жилое с сохранением его в перепланированном состоянии, заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Даутов Р.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в переводе нежилого помещения в жилое недействительным, возложении обязанности произвести перевод нежилого помещения в жилое с сохранением его в перепланированном состоянии, заключить договор социального найма. В обоснование иска истец указал на то, что он и члены его семьи проживают в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ком. <адрес>. В связи с тем, что площадь была маленькая, они присоединили соседнее нежилое помещение под №20 (бывший красный уголок), площадью 12,3 кв.м. к комнате № 513 по решению Республиканского центра народного творчества, являвшегося на тот момент балансодержателем общежития.
В судебном заседании истец Даутов Р.Н. просил удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица Республиканского центра народного творчества - Хайруллина Г.Р. в судебном заседании указала, что исковое заявление считает обоснованным.
Третье лицо Даутова Р.Ф. в судебном заседании пояснила, что иск подлежит удовлетворению.
Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третье лицо Батыршина Д.А., будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщили, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав и оценив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск Даутова Р.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено, что ранее здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, являющееся государственной собственностью Республики Башкортостан, находилось на балансе ГУК Общежитие «Шэфэк».
На основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 09 декабря 2008 года № 1536-р в муниципальную собственность Городского округа город Уфа Республики Башкортостан указанный жилой дом передан Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан в муниципальную собственность города Уфы.
Установлено, что на основании типового договора № 291, заключенного 06 августа 2010 года, жилаякомната № 513, в жилом строении - <адрес> по <адрес> города Уфы, была предоставлена для проживания Даутову Р.Н. Факт проживания истца, его супруги - Даутовой Р.Ф. и его детей Батыршиной Динары и Даутова Рустама подтверждается справкой о регистрации № 8429, выданной 13 октября 2010 года. Указанная комната была предоставлена истцу в 1997 году.
В названной квартире истцом с согласия балансодержателя Республиканского центра народного творчества в 1997 году осуществлена перепланировка с присоединением к комнате части нежилого помещения - красного уголка.
Как видно из технического паспорта названной комнаты до перепланировки общая площадь комнаты составляла 37,4 кв.м., состояла из одной комнаты.
Без предварительного согласования с органом местного самоуправления в указанной квартире произведена перепланировка, о чем свидетельствует технический паспорт жилого помещения, составленный Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан.
Так, в процессе перепланировки были выполнены следующие работы:
- выполнен проем во внутренней несущей стене с обрамлением металлической рамой по периметру проема.
В результате перепланировки общая площадь комнаты составила 36,3 кв.м.
Из технического заключения жилое в здании общежития по Бульвару Молодежи 8 комната 513, проведенной Инженерным Бюро «Стройтех XXL», усматривается, что строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания, т.е. безопасность обеспечена.
Впоследствии Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключило с МО городской округ г. Уфа РБ договор № 323 от 16 февраля 2009 года о передаче государственного имущества в муниципальную собственность, по условиям которого жилое помещение, расположенное по адресу: город Уфа <адрес>, <адрес>, передано последнему в муниципальную собственность.
Действительно, согласно выписке из реестра муниципального имущества ГО г. Уфа РБ по состоянию на 08 февраля 2010 года, под № 301408 комната № 513, в <адрес> по <адрес> передана в муниципальную собственность. Указанная комната была принята в муниципальную собственность в перепланированном состоянии, с присоединенной к комнате частью красного уголовка.
Согласно ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Истец обратился к ответчику с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение, сохранении помещения в перепланированном состоянии.
Администрация городского округа город Уфа в лице Управления коммунального хозяйства и благоустройства письмом от 02 июля 2010 года за № 6-16/3679-10-А2, рассмотрев обращение Даутова Р.Н. по вопросу перепланировки и перевода в жилой фонд нежилого помещения № 513 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, письмом сообщила, что указанный перевод будет противоречить требованиям п. 3.4 СП №4719 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных заведений и профессионально - технических училищ».
Данный отказ является неправомерным, так как из выше сказанного следует, что <адрес> по <адрес> в <адрес> утратил статус общежития, поэтому ссылка ответчика при отказе в переводе нежилого помещения в жилое на «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных заведений и профессионально - технических училищ», является необоснованной.
Истец длительное время использует спорное помещение в качестве жилого, присоединение части нежилого помещения и перепланировка были произведены с согласия балансодержателя.
Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что перепланировка (переустройство, перевод нежилого помещения в жилое) комнаты № 513 вжилом строении - <адрес> по <адрес> <адрес> не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с чем, суд считает, подлежащими удовлетворению требования истца.
С момента вселения в названную жилую комнату истец оплачивал жилье и коммунальные услуги по тарифам, установленным для оплаты жилья из муниципального жилищного фонда, используемого по договору социального найма по всей занимаемой им площади, с учетом присоединенных нежилых помещений, что подтверждается историей начислений и платежей.
Свидетели Свидетель 1., Свидетель 2, Свидетель 3., каждая в отдельности подтвердили, что истеца использует в качестве жилого помещения часть нежилого помещения - красного уголка длительное время, присоединение нежилого помещения к жилому было произведено с разрешения, таким образом красный уголок используется на всех этажах, кроме первого. Никто помещением красного уголока не пользуется, использование истцом данного помещения не нарушает ничьих прав и интересов.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что истец и члены его семьи фактически приобрели право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования Даутова Р.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в переводе нежилого помещения в жилое недействительным, возложении обязанности перевести нежилое помещение в жилое с сохранением перепланировки удовлетворить.
Руководствуясь статьями 56,194-196, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Даутова Р.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в переводе нежилого помещения в жилое недействительным, возложении обязанности произвести перевод нежилого помещения в жилое с сохранением его в перепланированном состоянии, заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02 июля 2010 года в переводе нежилого помещения в жилое недействительным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан произвести перевод нежилого помещения - части красного уголка площадью 12,3 кв.м., прилегающей к комнате № 513, расположенной в <адрес> <адрес> <адрес>, в жилое с сохранением названной комнаты в перепланированном состоянии согласно технического формуляра помещения, составленного Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 18 июля 2009 года.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Даутовым Р.Н. договор социального найма комнаты № 513, расположенной по адресу <адрес> <адрес>, общей площадью 36,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья подпись А.В. Идрисова