№ 2-899/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Верига И.С.,
с участием представителя истца Алмаевой Т.М. - Ризаева Э.М., действующего по доверенности от 31 января 2011 года, удостоверенной нотариусом Салаховой Ф.Н., зарегистрированной в реестре за № 414, представителя ответчика Алимовой И.Р. /доверенность от 13 января 2011 года №75-04-052/,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алмаевой Т.М. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ :
Алмаева Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Указав в обоснование иска, что она является вдовой участника Великой отечественной войны и ветераном труда, инвалидом 2 группы. После смерти своего супруга она свой <адрес> в <адрес> в <адрес> РБ передала в собственность своему сыну, который пообещал ухаживать за ней, однако не ухаживал, в связи с чем, она стала проживать с ноября 2007 года в семье дочери по адресу: <адрес>20. В собственности жилого помещения истец не имеет. Истец обратилась к ответчику с просьбой поставить ее на учет нуждающихся в жилом помещении, однако получила отказ. Просит признать незаконным решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложить обязанность поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Алимова И.Р. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Истец Алмаева Т.М., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд считает в силу ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 названного Кодекса жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ст.5 ЖК РФ).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 года), государственная поддержка по обеспечению жильем предоставляется нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вне зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 года ФЗ «О ветеранах».
Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Ограничение названной статьи Федерального закона в той части, что жильем могут быть обеспечены ветераны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01 марта 2005 года, исключено Федеральными Законами « О внесении изменений в Федеральный закон « О ветеранах» от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ.
Установлено, что у Алмаевой Т.М., действительно супруг Алмаев Х.Н. являлся участником Великой Отечественной Войны.
Жилого помещения в собственности или на каком - либо вещном праве у истца не имеется, что подтверждается сообщением из Управления Росреестра по РБ от 08 ноября 2010 года №01/266/2010-558 и справкой ГУП «БТИ» № 98681 от 01 ноября 2010 года, а также справкой Благоварского Чишминского межрайонного филиала «ГУП БТИ РБ» №574 от 25 ноября 2010 года
Согласно справке, выданной ЕРКЦ отделение «Сипайлово-3», Алмаева Т.М. проживает и зарегистрирована по адресу: г. Уфа, ул. Гагарина, 68-20, кроме нее в указанной квартире также зарегистрированы и проживают Гмзатуллин Р.Т., Гизатуллин Р.Т., Гизатуллина Д.Г., Гизатуллин Т.Р., Гизатуллина Г.Х., Гизатуллин В.Р.
Из письма Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ от 24 декабря 2010 года №75-03-4472 следует, что истцу было сообщено, что ее жилищные условия могут быть улучшены в случае признания ее органом местного самоуправления нуждающимся в жилых помещениях.
Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, а так же определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьями 31 и 69 названного Кодекса определяется понятие членов семьи собственника и нанимателя жилого помещения.
В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.12 Постановления Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 1077 от 10 марта 2006 года «О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, из представленных в суд документов следует, что Алмаева Т.М. является членом семьи (вдовой) погибшего участника Великой Отечественной войны проживает в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 60,20 кв.м., в которой кроме нее проживают 6 человек, другого жилого помещения истец не имеет.
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08.06.2006г. № 12/22 установлена учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Изложенное в соответствии с действующим законодательством дает суду основание считать Алмаеву Т.М. нуждающейся в жилых помещениях.
Однако Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом от 24 декабря 2010 года №75-03-4472 отказала принять Алмаеву Т.М. на учет нуждающихся в жилых помещениях, сославшись на то, что с 22 октября 2010 года она проживает в трехкомнатной <адрес>, совместно с дочерью, внуками, невесткой, правнуками, общей площадью - 60,20 кв.м. Ранее она проживала одна в <адрес> в <адрес> РБ, общей площадью - 53,10 кв.м., не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, обрела нуждаемость в жилых помещениях, намеренно ухудшив жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В связи с изложенным ответчик считает, что согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец может быть принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд считает данный отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Алмаевой Т.М. незаконным, поскольку ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства обоснованности своих доводов об ухудшении истцом Алмаевой Т.М. жилищных условий с намерением приобретения права принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включения ее в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. 24 декабря 2004 года Главным бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан Алмаевой Т.М., которая является вдовой умершего инвалида-ветерана Великой Отечественной войны, установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию, по состоянию здоровья нуждалась и нуждается в постороннем уходе, в связи с чем, как ранее, так и в настоящее время проживает вместе с дочерью, в трехкомнатной квартире, в которой обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого члена семьи собственника жилья составляет менее нормы, установленной решением за № 12/22 Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08 июня 2006 года. Алмаева Т.М. не имеет собственного жилья на праве собственности или жилое помещение из муниципального (государственного) жилищного фонда.
При таких обстоятельствах истец Алмаева Т.М. должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
Изложенное влечет удовлетворение иска Алмаевой Т.М. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-196,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алмаевой Т.М. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 декабря 2010 года в принятии Алмаевой Т.М. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включения в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять Алмаеву Т.М. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включить ее в список ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов».
Решение суда может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Верховный Суд РБ через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись А.В. Идрисова