№2-736/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 января 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Хаматьяновой Р.Ф.,
при секретаре Решетниковой Н.В.,
с участием заявителя Новикова О.С., представителя заинтересованных лиц военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г. Уфа, призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ - Абросимовой О.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №),
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Новикова О.С. о признании решения призывной комиссии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Новиков О.С. обратился в суд с заявлением и просил признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ о призыве его на военную службу.
В обоснование своих требований заявитель указал на то, что Новиков О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете и является призывником (Призывного пункта, 1 отделения военного комиссариата Орджоникидзевского, Калининского и Октябрьского районов). ДД.ММ.ГГГГ прошел призывную комиссию. В отношении него принято решение: Б-3 годен с незначительными ограничениями. Заявитель не согласен с решением, так как у него имеется заболевание, которое соответствует статье 10к положению о военно-врачебной экспертизе, отказали в отсрочке, отказали в предоставлении копии решения призывной комиссии.
В судебном заседании заявитель Новиков О.С. поддержал заявление, просил его удовлетворить по указанным основаниям.
Представитель заинтересованных лиц военного комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г. Уфа, призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ Абросимова О.А. с заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).
Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (далее - Федерального закона), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона).
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663).
Согласно статье 5.1 Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет или призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123 (далее -Положение о военно-врачебной экспертизе), врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 9 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин, при несогласии с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Заявитель не воспользовался своим правом в соответствии с вышеназванным пунктом Положения о военно-врачебной экспертизе в части производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574. Суду по данной экспертизе результаты не представил.
В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с вынесением письменного заключения. Медицинское освидетельствование граждан проводится для определения категории годности их к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.
Под требованиями к состоянию здоровья граждан понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития и на основании которых определяются категории годности к военной службе (пункт 11 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы (от ДД.ММ.ГГГГ №), Новиков О.С. признан Б-годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения-3) и предназначен для прохождения военной службы в частях центрального подчинения. На основании статьи 65г графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) выставлены диагнозы: <данные изъяты>.
Заявитель не согласен с установленной ему категорией годности в военной службе на основании того, что имеющееся у него заболевание (D-s: «<данные изъяты> подпадает под действие пункта «г» статьи 10 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), графа I которой предусматривает категорию годности «Г». В обоснование своих доводов приводит выписной эпикриз, выданный ГКБ № ГО г. Уфа, о нахождении заявителя на стационарном лечении в травматологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ
Как усматривается из выписки из протокола заседания призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы, заявителю установлен диагноз <данные изъяты>. Данное заболевание не подпадает под действие статьи 10 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), а квалифицируется пунктом «г» статьи 65 (соответствует состоянию после хирургического лечения более 12 месяцев при наличии объективных данных без нарушения функций), графа 1 которой предусматривает категорию годности «Б». Статья предусматривает «хирургические болезни и поражения крупных суставов, хрящей, остеопатии, хондропатии»:
Заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится, как правило, после стационарного обследования и лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пункту "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности или сустава.
К пункту "в" относятся:
редкие (менее 3 раз в год) вывихи плечевого сустава, неустойчивость и синовит суставов вследствие умеренных физических нагрузок;
остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров;
стойкие контрактуры одного из крупных суставов с незначительным ограничением объема движений.
При хондропатиях с незаконченным процессом граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве и поступлении на военную службу по контракту по статье 86 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе, в последующем при незаконченном процессе заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в".
Остеомиелитический процесс считается законченным при отсутствии обострения, секвестральных полостей и секвестров в течение 3 и более лет.
Повторение вывиха крупного сустава должно быть удостоверено медицинскими документами и рентгенограммами сустава до и после вправления вывиха. Нестабильность вследствие повреждения связок и капсулы сустава подтверждается клинически и рентгенологически.
По поводу нестабильности суставов освидетельствуемым предлагается хирургическое лечение. После успешного лечения граждане при призыве на военную службу и поступлении на военную службу по контракту по статье 86 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев.
После хирургического лечения нестабильности коленного сустава освидетельствование проводится по пункту "а", "б" или "в".
После успешного хирургического лечения в отношении военнослужащих выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни с последующим освобождением от строевой, физической подготовки и управления всеми видами транспортных средств на 6 месяцев, а после лечения нестабильности коленного сустава, обусловленной повреждением связок и капсулы, - на 12 месяцев.
При кистозном перерождении костей и отсекающем остеохондрозе крупного сустава предлагается оперативное лечение. При отказе от оперативного лечения или его неудовлетворительных результатах заключение о категории годности к военной службе выносится в зависимости от степени нарушения функций конечности или сустава.
При оценке объема движений в суставах следует руководствоваться таблицей 3 "Таблица оценки объема движений в суставах".
Согласно акту исследования состояния здоровья от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МУ «<данные изъяты>», являющегося лечебным учреждением по месту жительства призывника, заявителю установлен диагноз «<данные изъяты>, что подтверждено призывной комиссией района и нашло отражение в ее решении.
Заявителем не представлено суду доказательств наличия у него каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограничено годным к военной службе (категория годности - В) либо не годным к военной службе (категория годности - Д).
Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. В случае выявления у гражданина при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию. Порядок организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Заявитель ДД.ММ.ГГГГ направлялся на контрольное медицинское освидетельствование. Каких-либо отклонений в состоянии здоровья заявителя, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия Республики Башкортостан не выявила.
Таким образом, решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы о признании заявителя годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу оставлено призывной комиссии Республики Башкортостан без изменения.
На основании вышеизложенного, суд считает требования Новикова О.С. о признании решения призывной комиссии незаконным, не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Новикова О.С. о признании решения призывной комиссии незаконным, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья Хаматьянова Р. Ф.