дело №2-772/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гафуровой Р.К.
при секретаре Кузнецовой К.Н.
с участием представителя ответчика - муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан <данные изъяты>., действующего на основании доверенности №3797 от 31 декабря 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трефилова Ю.Н., Трефиловой Л.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Муниципальному унитарному предприятию Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
у с т а н о в и л:
Трефилов Ю.Н. и Трефилова Л.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Муниципальному унитарному предприятию Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.
В обоснование требований истцами указано, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданным 15 августа 2001 года Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан, они являются собственниками названного ранее жилого помещения.
Ими в указанной квартире была произведена перепланировка, до перепланировки квартира состояла из трех жилых комнат площадью 46,4 кв.м., общей площадью жилого помещения - 66,9 кв.м., общей площадью квартиры - 73,3 кв.м.
После перепланировки площадь квартиры изменилась и стала: жилая площадь - 57,1 кв.м., подсобная площадь - 4 кв.м., общая площадь квартиры - 78,2 кв.м.
Согласно техническому заключению ООО «Геометрия пространства» (техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций части 10 этажа (<адрес>) 12-ти этажного жилого <адрес>е <адрес> с учетом выполненной перепланировки), выполненное проектно-строительной организацией, имеющей свидетельство на проведение данных работ №СРО-П-Б-0029-01-2009 от 19 июня 2009 года, изменение площадей произошло за счет проведения следующих работ:
- демонтаж встроенного шкафа,
- демонтаж дверного блока между жилой комнатой площадью 17,2 кв.м. и коридором,
- возведение перегородок в жилой комнате площадью 17,2 кв.м. с целью устройства коридора площадью 1,7 кв.м.,
- демонтаж дверного, оконного блоков подоконной части стены между жилой комнатой площадью 17,2 кв.м. и лоджией с целью утепления и присоединения части лоджии, при этом площадь жилой комнаты увеличивается с 17,2 кв.м. до 18.4 кв.м.,
- демонтаж дверного, оконного блоков, подоконной части стены между жилой комнатой площадью 17,0 кв.м. и лоджией с целью утепления и присоединения лоджии, при этом площадь жилой комнаты увеличивается с 17,0 кв.м. до 21,8 кв.м.,
- демонтаж перегородки между жилой комнатой площадью 12,2 кв.м. и коридором, при этом площадь жилой комнаты увеличивается с 12,2 кв.м. до 16,9 кв.м.,
- демонтаж части перегородки с дверным блоком между кухней и коридором,
-возведение новой перегородки между кухней и туалетом,
- закладка дверного проема между туалетом и коридором,
- возведение новой перегородки между ванной комнатой и коридором,
- демонтаж перегородки между туалетом и ванной комнатой с целью устройства совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м.
Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-05-01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы».
Выполненная перепланировка согласована с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан». Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» жилое помещение - квартира в перепланированном состоянии, расположенное по адресу: <адрес> пригодно для проживания граждан, при выполнении перепланировки не нарушены требования действующего санитарного законодательства Федерального Закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
В соответствии с действующим законодательством ими представлены на согласование заявление о перепланировке жилого помещения и необходимые документы. Однако 27.07.2010 года МУП УЖХ г.Уфы в своем заключении №877 отказал в согласовании указанного заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, сославшись на то, что произведенная перепланировка противоречит требованиям п.24 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года, так как в результате перепланировки под увеличенной частью сантехнического помещения переустроенной квартиры расположена часть кухни квартиры, расположенной ниже. В данном заключении им было предложено обратиться для принятия окончательного решения по переустройству помещения в соответствии со ст.22-28 ЖК РФ и решением Совета городского округа город Уфа №32/10 от 26.12.2007 года в межведомственную комиссию или решить этот вопрос в судебном порядке.
Считают, что отказ в согласовании перепланировки является необоснованным, поскольку данная перепланировка не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья.
Представитель ответчика - муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представив возражения в письменном виде, возражал против удовлетворения иска, указав, что произведенная перепланировка противоречит требованиям п.24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года, так как под увеличенной частью сантехнического помещения расположена часть кухни квартиры, расположенной на девятом этаже.
Истцы, представитель истцов, действующий по нотариально удостоверенным доверенностям, представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представители третьих лиц - ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписка и уведомления, имеющиеся в материалах дела (52-56).
От третьих лиц ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей (л.д.44,57).
С учетом мнения участника процесса, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных выше лиц в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Судом установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность от 13.02.2001 года истцам Трефилову Ю.Н. и Трефиловой Л.А. на праве долевой собственности принадлежит <адрес>, расположенная в <адрес>, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 15 августа 2001 года Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан (л.д.7,8).
Как усматривается из поэтажного плана жилого помещения до перепланировки общая площадь квартиры составляла 73,3 кв.м., общая площадь жилого помещения 66,9 кв.м., в том числе жилая площадь - 46,4 кв.м., и состояла из трех жилых комнат, площадью 17,0 кв.м., 12,2 кв.м. и 17,2 кв.м., ванной, площадью 2,3 кв.м., двух коридоров, площадью 4,7 кв.м., и 3,2 кв.м., встроенных шкафов (кладовые), площадью 0,3 кв.м., кухни, площадью 8,9 кв.м., туалета, площадью 1,1 кв.м., двух лоджий, площадью 2,3 кв.м. и 4,1 кв.м. (л.д.10).
Истцами в указанной квартире произведена перепланировка, согласно которой демонтирован встроенный шкаф; демонтирован дверной блок между жилой комнатой площадью 17,2 кв.м. и коридором; возведена перегородка в жилой комнате площадью 17,2 кв.м. с целью устройства коридора площадью 1,7 кв.м.; демонтирован дверной, оконный блоки подоконной части стены между жилой комнатой площадью 17,2 кв.м. и лоджией с целью утепления и присоединения части лоджии, при этом площадь жилой комнаты увеличилась с 17,2 кв.м. до 18.4 кв.м.; демонтирован дверной, оконный блоки, подоконной части стены между жилой комнатой площадью 17,0 кв.м. и лоджией с целью утепления и присоединения лоджии, при этом площадь жилой комнаты увеличилась с 17,0 кв.м. до 21,8 кв.м.; демонтированы перегородки между жилой комнатой площадью 12,2 кв.м. и коридором, при этом площадь жилой комнаты увеличилась с 12,2 кв.м. до 16,9 кв.м.; демонтирована часть перегородки с дверным блоком между кухней и коридором; возведена новая перегородка между кухней и туалетом; заложен дверной проем между туалетом и коридором; возведена новая перегородка между ванной комнатой и коридором; демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой с целью устройства совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м.
В результате произведенной перепланировки площадь общая площадь (квартиры) стала 78,2 кв.м., общая площадь жилых помещений составила 78,2, в том числе жилая площадь составила 57,1 кв.м., а подсобная - 21,1 кв.м. (л.д.11-12).
Также из проекта перепланировки, технических паспортов жилого помещения до и после перепланировки, а также из объяснений участника процесса следует, что до перепланировки кухня переустроенной квартиры, располагающей на десятом этаже, была площадью 8,9 кв.м., после перепланировки - 8,0 кв.м. и за счет уменьшения площади кухни увеличилась площадь совмещенного санузла, часть которой расположена над площадью кухни квартиры, расположенной этажом ниже (9 этаж).
Муниципальное унитарное предприятие Управления жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рассмотрев техническое заключение ООО «Геометрия пространства», выдало заключение за №877 от 27 июля 2010 года, которым сообщило, что произведенная перепланировка противоречит требованиям пункта 24 Постановления №47 Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года, так как в результате перепланировки под увеличенной частью сантехнического помещения переустроенной квартиры расположена часть кухни квартиры, расположенной этажом ниже (9 этаж). Окончательное решение по переустройству помещения принимается межведомственной комиссией, либо в судебном порядке по окончании процедуры согласования документации с надзорными службами города (л.д.9).
Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека письмом от 24 июня 2010 года №1375-П/К сообщило, что:
- демонтаж встроенного шкафа,
- демонтаж дверного блока между жилой комнатой площадью 17,2 кв.м. и коридором,
- возведение перегородок в жилой комнате площадью 17,2 кв.м. с целью устройства коридора площадью 1,7 кв.м.,
- демонтаж дверного, оконного блоков подоконной части стены между жилой комнатой площадью 17,2 кв.м. и лоджией с целью утепления и присоединения части лоджии, при этом площадь жилой комнаты увеличивается с 17,2 кв.м. до 18.4 кв.м.,
- демонтаж дверного, оконного блоков, подоконной части стены между жилой комнатой площадью 17,0 кв.м. и лоджией с целью утепления и присоединения лоджии, при этом площадь жилой комнаты увеличивается с 17,0 кв.м. до 21,8 кв.м.,
- демонтаж перегородки между жилой комнатой площадью 12,2 кв.м. и коридором, при этом площадь жилой комнаты увеличивается с 12,2 кв.м. до 16,9 кв.м.,
- демонтаж части перегородки с дверным блоком между кухней и коридором,
-возведение новой перегородки между кухней и туалетом,
- закладка дверного проема между туалетом и коридором,
- возведение новой перегородки между ванной комнатой и коридором,
- демонтаж перегородки между туалетом и ванной комнатой с целью устройства совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м.,
не приведет к нарушению СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.15).
Как усматривается из заключения Общества с ограниченной ответственностью «Геометрия пространства» по результатам проведения обследования строительных конструкций части 10-го этажа (<адрес>) 12-ти этажного жилого <адрес> с учетом выполненной перепланировки техническое состоянии основных несущих конструктивных элементов здания (стеновых панелей и панелей перекрытия), в пределах обследуемой <адрес> оценивается как работоспособное, в т.ч. с учетом выполненной перепланировки. Увеличения нагрузки на стены и перекрытия здания при перепланировке не произошло. Эксплуатация <адрес> возможна без каких-либо ограничений.
Выполненные мероприятия по перепланировке квартиры не снижают эксплуатационную надежность основных несущих конструкций обследованного фрагмента и здания в целом, в т.ч.:
- демонтаж ненесущих деревянных перегородок и стенок встроенного шкафа, а также сборной ж/б сантехкабины технически возможен и не снижает эксплуатационной надежности объекта;
- демонтаж участков наружных керамзитобетонных стеновых панелей по оси «А» в осях «1-2» и по оси «1» в осях «Б-В» под оконными проемами с расширением смежных с ними дверных проемов ПР1 и ПР2 (выходов на лоджии) технически возможен и не снижает эксплуатационной надежности объекта. Усиления расширяемых проемов не требуется;
- возведение новых ненесущих кирпичных перегородок толщиной 120 мм и облегченных перегородок из ГКЛ на металлическом каркасе технически возможно и не снижает эксплуатационной надежности объекта;
- увеличение площади санузла (помещения № 7) за счет присоединения части площади кухни (помещение № 4) технически возможно и не снижает эксплуатационной надежности объекта, при этом было выполнена гидроизоляция пола дополнительной площади санузла. Состояние гидроизоляции пола дополнительной площади санузла. Состояние гидроизоляции пола дополнительной площади санузла оценивается как исправное.
- утепление потолка, стен и пола лоджий в осях «А»/ «1-2» и «Б-В» / «1» с включением площади лоджий в отапливаемую площадь квартиры технически возможно и не снижает эксплуатационной надежности объекта (л.д.25-26).
Между тем, приведенное выше заключение, подтверждающее эксплуатационную надежность здания, в котором расположена квартира истца, а также заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» не могут являться основанием для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку выполненная перепланировка не соответствует требованиям законодательства.
Пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006 года, предусмотрено, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах расположенных в 2 уровнях.
Согласно ст.23 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Проанализировав представленные в суд доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска Трефилова Ю.Н., Трефиловой Л.А. поскольку истцами не представлено в суд доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что сохранение принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, так как несоответствие перепланировки названной квартиры требованиям пункта 24 Постановления №47 Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года, может иметь отрицательные последствия, как для строения, так и для безопасности лиц, проживающих в этой квартире, а так же нижерасположенной квартиры.
В силу статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Поскольку достоверно установлено, что вновь образованный совмещенный санузел площадью 3,6 кв.м. в квартире 88 <адрес> в нарушение требований Положения, приведенного выше, размещена над кухней нижерасположенной квартиры, суд отказывает в удовлетворении иска Трефилова Ю.Н. и Трефиловой Л.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Муниципальному унитарному предприятию Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Трефилова Ю.Н., Трефиловой Л.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Муниципальному унитарному предприятию Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения квартиры <адрес> отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Р.К. Гафурова