дело №2-3119/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гафуровой Р.К.
при секретаре Кузнецовой К.Н.
с участием представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - <данные изъяты> действующей по доверенности № от 05 апреля 2010 года, представителя третьего лица Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - <данные изъяты>., действующей по доверенности № от 27 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петухова Я.Д. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о выделении государственного жилищного сертификата для приобретения жилой площади на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан,
у с т а н о в и л:
Петухов Я.Д. предъявил иск к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и просит обязать ответчика выделить ему с составом семьи из трех человек государственный жилищный сертификат для приобретения жилой площади на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан по нормам, установленным законодательством Российской Федерации.
В обосновании требований указано, что согласно приказа МВД по Республике Башкортостан по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел по п. «3» ч.7 ст. 19 (по ограниченному состоянию здоровья) Закона РФ «О милиции» в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии с формулировкой «военная травма». Выслуга в календарном исчислении составила 10 лет 01 месяц 22 дня, весь период службы финансировался за счет средств федерального бюджета. В начале 2008 года в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом по месту жительства в Администрацию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа были представлены документы и подано заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и улучшении жилищных условий. Принятие граждан на жилищный учет по месту их работы действующим Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Согласно решения комиссии, утвержденного распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с составом семьи из 3-х человек был признан нуждающимся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий.
Согласно Указа Президента Российской Федерации №825 от 28.06.1999 года в целях обеспечения социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел РФ, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов, установлено, что приоритетной формой финансирования расходов на обеспечение постоянным жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также членов их семей является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с п.п. «а» п. 6 ч.2 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 года №1054, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу в федеральных органах исполнительной власти, уволенные в запас или в отставку, имеющие продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по состоянию здоровья. В пункте 9 части 2 Правил указано, что граждане, признанные нуждающимися в получений жилых помещений или улучшении жилищных условий, в избранном постоянном месте жительства ставятся на очередь органами местного самоуправления по личному заявлению. Согласно п.29 ч.4 граждане, уволенные с военной службы, вправе получить по желанию в порядке общей очереди государственный жилищный сертификат или безвозмездную финансовую помощь (социальную выплату) на строительство или покупку жилья, в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации. В пункте 2 части 1 нормативного акта указано, что данные Правила являются обязательными для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
В течение 2008-2010 годов истец неоднократно обращался в органы местного самоуправления города Уфа, органы исполнительной власти Республики Башкортостан с требованием поставить его на очередь, выделить государственный жилищный сертификат. Однако, обращения истца положительного результата не принесли, государственную поддержку он не получил. Вышеуказанные органы местного самоуправления необоснованно отказывают истцу в предоставлении субсидии, при этом нарушается право на жилье, закрепленное в Конституции РФ, Законе РФ «О милиции», Указах Президента РФ, Постановлениях Правительства РФ.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, являющийся также представителем третьего лица - Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исковые требования не признала, указав, что истец в 2008 году обратился с заявлением о принятии его на учет, нуждающихся в получении ипотечного жилищного кредитования по городской программе, и включен в состав участников городской программы социального жилищного ипотечного кредитования в апреле 2008 года. На получение жилищного сертификата имеют лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, истец до 01 марта 2005 года на учете не состоял и не обращался.
Истец - Петухов Я.Д. и третье лиц - Петухова Е.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что усматривается из уведомления в получении повесток (л.д.47). В материалах дела имеется заявление Петухова Я.Д. о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.34).
С учетом мнения участника процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц.
Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы настоящего дела, а также гражданского дела №2-1531/2010, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 21 июля 2010 года по иску Петухова Я.Д. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилой площади установлено и материалами дела подтверждено, что Петухов Я.Д. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа МВД по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по п. «З» с.7 ст.19 (по ограниченному состоянию здоровья) Закона РФ «О милиции», выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 01 месяц 22 дня (л.д.12).
Из справки о регистрации, выданной филиалом ЕРКЦ МУП УЖХ городского округа город Уфа Республики Башкортостан отделение «Борисоглебское» № от ДД.ММ.ГГГГ и копии лицевого счета, Петухов Я.Д. зарегистрирован в <адрес> в <адрес> общей площадью 50 кв.м., жилой 31 кв.м.
Также в указанной выше квартире зарегистрированы: <данные изъяты> - ФИО6 (ответственное лицо), <данные изъяты> - ФИО7, <данные изъяты> - ФИО5 и несовершеннолетняя дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
03 апреля 2008 года Петухов Я.Д. обратился в Администрацию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в получении ипотечного жилищного кредитования по городской программе на двухкомнатную квартиру.
Выпиской из распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №419 от 23 апреля 2008 года «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» подтверждено, что Петухов Я.Д. включен в состав участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования.
25 декабря 2009 года и 05 февраля 2010 года Петухов Я.Д. обращался в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлениями о предоставлении на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан отдельной квартиры на состав семьи из трех человек либо предоставлении субсидии в виде государственного жилищного сертификата для приобретения жилья (л.д.14-15).
Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан истцу сообщено, что в соответствии с условиями Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 01 января 2005 года. В связи с тем, что истец к данной категории граждан не относится, то данная форма государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем, путем предоставления ему за счет федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, на него не распространяется.
Также было сообщено, что истец включен в состав участников городской программы социального жилищного ипотечного кредитования в городе Уфе Республики Башкортостан и вопрос о предоставлении ему жилой площади по данной программе будет решен положительно, в порядке установленной очередности, в соответствии с действующими условиями (л.д.17).
Как следует из материалов гражданского дела №2-1531/2010, истец ранее по изложенным выше основаниям обращался в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилой площади, и решением суда от 21 июля 2010 года в удовлетворении иска было отказано.
В соответствии с п.п. «г» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года, в том числе и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
В силу п.п. «в» п. 18 этих же Правил гражданам - участникам подпрограммы, указанным в п.п. «г» п. 5 настоящих Правил, выдачу жилищных сертификатов осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получении субсидии).
Поскольку истец в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 01 марта 2005 года не состоял, что следует из его иска и приведенного выше решения суда, следовательно, он не относится к категории граждан по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственного жилищного сертификата.
Петухов Я.Д. включен в состав участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования в городе Уфа Республики Башкортостан и реализация его прав на получение жилой площади осуществляется по данной программе.
На основании изложенного выше суд отказывает в удовлетворении исковых требований Петухова Я.Д. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о выделении государственного жилищного сертификата для приобретения жилой площади на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Петухова Я.Д, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о выделении государственного жилищного сертификата для приобретения жилой площади на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Р.К. Гафурова