дело №2-1136/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гафуровой Р.К.
при секретаре Кузнецовой К.Н.
с участием истца - Латыповой Р.И., представителя ответчика - ФИО3, действующей по доверенности №13-03/1491 от 22 октября 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латыповой Р.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Латыпова Р.И. предъявила иск к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы (по тексту Управление труда и социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Уфы) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения «Ветеран труда».
В обосновании требований указано, что в период трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты> истица была награждена ведомственным знаком отличия в труде «Ударник двенадцатой пятилетки», о чем свидетельствует удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ и запись в трудовой книжке. С января 2009 года истица является пенсионером по возврату, трудовой стаж истца составляет 39 лет. В октябре 2010 года истица обратилась в Управление труда и социальной защиты населения по <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», на что ей было отказано.
С данным отказом истица не согласна, указывая, что знак «Ударник двенадцатой пятилетки» являлся ведомственным знаком отличия в труде, что дает право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика - Управление труда и социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Уфы, представив возражения в письменном виде (л.д.25-26), по доводам, изложенным в них, требования истца не признал и просил отказать в удовлетворении иска, указав, что удостоверение не содержит обязательных реквизитов, а также отсутствует решение Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года №272, установлено, что документами, подтверждающими награждение знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа.
Из материалов дела следует, что Латыпова Р.И. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), с ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе <данные изъяты>», откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии работала и продолжает работать в других организациях, трудовой стаж составляет 39 лет, что следует из трудовой книжки (л.д.12-19).
05 марта 1991 года Латыпова Р.И., являющаяся на тот момент <данные изъяты> совхоза <данные изъяты>», награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании приказа совхоза <данные изъяты>», как указано в трудовой книжке (л.д.20).
В удостоверении о награждении Латыповой Р.И. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» основание награждение указано - «постановление профкома совхоза <данные изъяты>» (л.д.10).
Решением Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы от 20 октября 2010 года Латыповой Р.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что присвоение этого звания не является ведомственной наградой (л.д.8-9).
Суд считает, что ответчиком правомерно отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда» по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года №412/24-12, награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» проводится:
- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);
- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;
- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;
- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.
Поскольку истица была награждена на основании приказа совхоза <данные изъяты>» (как указано в трудовой книжке) и на основании постановления профкома совхоза <данные изъяты> (как указано в удостоверении), т.е. не правомочными органами, которые не являются федеральным органом государственной власти; решения Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР о награждении истца знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» не имеется, следовательно, основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда» отсутствуют.
Ссылка истца на то, что награждение произведено решением администрации и профсоюзного комитета от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, является необоснованной, так как в удостоверении о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» не указано о том, что Латыпова Р.И. награждена «от имени министерства и ЦК профсоюза».
На основании изложенного выше, суд отказывает в удовлетворении требований истца к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Латыповой Р.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Р.К. Гафурова