дело №2-304/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гафуровой Р.К.
при секретаре Кузнецовой К.Н.
с участием истца - Фаттаховой В.Ф., представителя ответчика - ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттаховой В.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Фаттахова В.Ф. 11 июня 2010 года обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы (по тексту УПФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением УПФ №210 от 10 сентября 2010 года Фаттаховой В.Ф. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
В связи с этим Фаттахова В.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы и после уточнения требований просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; признать право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании исковых требований указано, что истица является врачом-неврологом с 30-летним стажем работы в государственных учреждениях здравоохранения, <данные изъяты>. Согласно Постановлению Пленума от 20 декабря 2005 года отпуск по уходу за ребенком, рожденного до 06 октября 1992 года, включается в стаж по назначению досрочной пенсии. Истица просит включить в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (2 года 9 месяцев). При приеме на работу в <данные изъяты> истица была информирована, что работа будет входить в специальный стаж. В начале была сделана запись в трудовой книжке о принятии на работу на должность <данные изъяты>, а при увольнении добавлена запись <данные изъяты> Трудовой договор был заключен только ДД.ММ.ГГГГ вместо 2006 года. По мнению истца положения о военно-врачебной комиссии устаревшие и не справедливые, поскольку аттестованные сотрудники могут выходить на пенсию через 20 лет стажа работы, а вольнонаемные - нет, хотя требования к работе у всех одинаковые. Работа <данные изъяты> практически мало чем отличается от работы врача-невролога поликлиники. Во время работы <данные изъяты> приходилось заниматься не только вопросами медицинской экспертизы поступающих на службу, больных и погибших сотрудников, но и вопросами правильности диагностики и лечения, в том числе в стационаре госпиталя, приходилось консультировать больных в неврологическом отделении госпиталя. Таким образом, работа в <данные изъяты> - эта та же работа невролога поликлиники + МСЭК. На указанную работу истица была приглашена благодаря большому опыту в неврологии, из них 14 лет в стационаре больницы № и совмещения в поликлинике <данные изъяты> и 13 лет поликлинической работы в поликлиниках города. В настоящее время истцу нужна материальная поддержка в виде досрочной трудовой пенсии. При включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет и периода работы в <данные изъяты>, стаж работы составляет 30 лет 3 месяца, что дает право на досрочное назначение пенсии (л.д.29-31).
В судебном заседании истица поддержала исковые требования по указанным выше основаниям, пояснив, что ответчик может, и обоснованно отказал в назначении трудовой пенсии, но с учетом социального положения возможно в порядке исключения назначить ей досрочную трудовую пенсию с 11.06.2010 года.
Представитель ответчика иск не признала, указав, что истцу правомерно отказано включить в специальный стаж оспариваемые периоды, так как отпуск по уходу за ребенком подлежал включению по ДД.ММ.ГГГГ, а ребенок у истца родился в ДД.ММ.ГГГГ. Учреждение <данные изъяты> а также структурное подразделение - <данные изъяты> не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, для включения в специальный стаж лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Представленные страхователем индивидуальные сведения на Фаттахову В.Ф. за период с 09.10.2006 года по 18.03.2009 года также не содержат кода особых условий труда.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 11 июня 2010 года истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной пенсии и указано, что в специальный стаж не засчитываются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания; ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, т.к. правилами исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков, также структурное подразделение «<данные изъяты>» не предусмотрена пунктом 6 Правил исчисления периодов работы и не значится в Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
При этом в специальный стаж Фаттаховой В.Ф. ответчиком засчитаны периоды работ: <данные изъяты>. Специальный стаж истца по подсчетам УПФ в календарном исчислении составляет 25 лет 28 дней (л.д.10 - 11).
Поскольку истцом оспаривается решение УПФ в части отказа по включению в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд рассмотрел дело по заявленным требованиям в соответствии со ст.196 ГПК РФ.
Согласно статьи 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, вступившего в действие с 1 января 2002 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Списки, соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии - при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.3 ст. 28 вышеуказанного Федерального Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены новые Правила, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28, указанной выше.
В соответствии с п.1 ст.17 указанного Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в которой этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Как усматривается из представленной трудовой книжки, Фаттахова В.Ф. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с выходом на работу основного сотрудника (л.д.12 - 16).
Из трудового договора, предоставленного истцом, следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты>
Ссылка представителя ответчика, что наименование структурного подразделения значится как <данные изъяты>», несостоятельна, так как опровергается трудовой книжкой и трудовым договором, из которых следует, что наименование учреждение, в которой истица работала врачом-неврологом, значится как <данные изъяты>
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, осуществляющих врачебную деятельность в учреждении Медико-санитарной части.
Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных приведенным выше постановлением, предусмотрены медико-санитарные части, являющиеся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Таким образом, период работы истца в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, поскольку приведенным выше Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена как должность врача-специалиста всех наименований, так и учреждение «Медико-санитарная часть».
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства №516 от 11.07.2002 года (в редакции постановлений от 02.05.2006 года №266, от 18.06.2007 №381, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года №261-О), предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3443-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Из материалов дела следует, что ребенок Фаттаховой В.Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ, и истица находилась в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 32).
Поскольку оспариваемый истцом период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имел место после вступления в силу названного выше Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1, положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ответчиком на законных основаниях указанный период не включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что на момент обращения в УПФ 11.06.2010 года специальный стаж истца с учетом включения в него спорного периода с 09.10.2006 года по 18.03.2009 года, составляет 27 лет 6 месяцев 07 дней (25 лет 28 дней + 2 года 5 месяцев 09 дней), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Изложенное выше влечет отказ в удовлетворении требований о признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным решения УПФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии с 11.06.2010 года.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Фаттаховой В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы №210 от 10.09.2010 года в части отказа Фаттаховой В.Ф. включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы включить Фаттаховой В.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
В удовлетворении требований Фаттаховой В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы о признании незаконным решения №210 от 10.09.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначении досрочной трудовой пенсии с 11.06.2010 года отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Р.К. Гафурова