дело № 2-116/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Уфа 02 февраля 2011 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи: Ишмаевой Ф.М.
при секретаре: Соловьевой И.Ю.
с участием истцов Шакировой З.З., Шакировой А.Р., представителя истца Шакировой А.Г.-Антоновой -Нешиной Л.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой З.З., Шакировой А.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа» о признании права на жилую площадь, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
Шакировы З.З., А.Г. обратились в суд с иском к Администрации ГО г.Уфы РБ, МУП «УЖХ ГО г.Уфы», в котором ( с последующим уточнением) просили признать за ними право на жилую площадь 14,7 кв.м. в комнате № дома <адрес> и обязать ответчика заключить договор социального найма на занимаемую жилую площадь, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Шакировой З.З. и <данные изъяты> был заключен договор найма № и возмещении расходов по содержанию общежития. Шакировой З.З. с дочерью Шакировой А.Г. была предоставлена комната № площадью 14,7 кв.м., в которой они были зарегистрированы по месту жительства временно. Прописка ежегодно продлевалась в ДД.ММ.ГГГГ Шакировой З.З. был выдан ордер № на право проживания в комнате № с постоянной пропиской.
На занимаемой жилое помещение был открыт лицевой счет, заменивший договор найма жилого помещения. Квартирную плату и коммунальные услуги истцы оплачивают по тарифам и ставкам, установленным Администрацией г.Уфы. Со дня фактического заселения по настоящее время комната не укомплектована мебелью, постельными принадлежностями. Все имущество, находящееся в комнате принадлежит истцам на праве собственности.
На основании постановления Правительства РБ от 30 декабря 2005 года № 312 Минземимущество РБ, 31 января 2006 года передало общежитие, в котором находится спорная комната в муниципальную собственность. После передачи дома, которая фактически состоялась в марте 2008 года, ответчик отказался заключить договор социального найма со ссылкой на то, что комната № является нежилой. Полагают, что отказ ответчика в заключении договора социального найма жилого помещения, предоставленного в порядке улучшения жилищных условий, нарушают права истцов, в том числе на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В судебном заседании истцы Шакирова З.З., Шакирова А.Г., представитель истца Антонова-Нешина Л.П. настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
При этом, истец Шакирова З.З. пояснила, что в комнате № по устному согласованию с руководством <данные изъяты> истцами была произведена перепланировка, в ходе которой образован санузел. При этом, санузел был образован в ДД.ММ.ГГГГ, а в последствии присоединена часть общего коридора.
Представители ответчиков - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МУП «Управление жилищного хозяйства г.Уфы» РБ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного кодекса.
Судом установлено, что ранее общежитие, расположенное по адресу: <адрес> находилось на балансе <данные изъяты>
Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и Шакировой З.З., следует, что последней предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение, площадью 14,7 кв.м. в общежитии по <адрес>
Согласно ордеру № выданному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, жилая комната №, жилой площадью 14,7 кв.м., в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> была предоставлена истцам Шакировой З.З. и Шакировой А.Г. в качестве жилья в общежитии по месту ее работы.
С указанного времени Шакировы З.З., А.Г. зарегистрированы и проживают в указанной комнате.
Со дня фактического заселения и по настоящее время комната не укомплектована мебелью, постельными принадлежностями, все имущество, находящееся в жилом помещении, принадлежит истцам на праве собственности. Эта комната используется как жилище, при этом как единственное место проживания.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 24 мая 2005 года № 459-р общежитие, расположенное по адресу: <адрес> являющееся государственной собственностью Республики Башкортостан, находящееся в доверительном управлении <данные изъяты> передано в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Как следует из выписки из Реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,, выданной Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, названная комната значится в реестре муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан под №
Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу статьи 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма собственник жилого помещениягосударственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) предоставляет указанное жилое помещение гражданину во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Таким образом, отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма с органом местного самоуправления на спорный объект недвижимости, не является препятствием для признания комнаты № общей площадью 14,7 кв.м. в доме <адрес> объектом муниципального жилищного фонда, занимаемое истцами на условиях договора социального найма.
Указание в документах технической инвентаризации на назначение спорного жилого помещения как на нежилое - «комната отдыха», не может являться основанием, препятствующим реализации права пользования данным помещением в качестве жилого, поскольку, после передачи <адрес> в ведение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, последняя не оспаривала законность проживания и пользования вышеуказанной площадью Шакировыми как жилой, с требованиями о выселении истцов Администрация города не обращалась, оплату за коммунальные услуги принимала. При этом, согласно жилищному законодательству, при предоставлении жилья именно его владелец, а не граждане, которым разрешено занять помещение, должно было согласовать с органами исполнительной власти предоставление для заселения помещений, соответствующих требованиям законодательства.
Предоставление вспомогательного помещения в качестве жилого без соответствующего перевода нельзя поставить в вину гражданину, заселение которого в комнату на основании договора, являвшегося в то время единственным основанием для такого заселения, не являлось самовольным, а значит, с ними должен быть заключен договор социального найма этого жилого помещения в порядке, установленном статьями 60-63 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Эта правовая позиция изложена в Постановлении Европейского Суда по правам человека по жалобе № 58255/00 от 18.11.2004 г. «Прокопович против Российской Федерации», где при толковании с точки зрения Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» понятия «Жилище» Европейский Суд связывает жилище лишь с фактическим использованием помещения, а не с его правовым статусом, наличием или отсутствием договора найма или иного договора на это помещение.
Вместе с тем, из технического формуляра жилого помещения, составленного Уфимским городским филиалом ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и поэтажного плана жилого помещения до перепланировки следует, что без предварительного согласования с органом местного самоуправления была осуществлена перепланировкакомнаты <адрес>
Установлено, что в процессе перепланировки, был образован санузел, а в последствии присоединена часть общего коридора, в результате чего общая площадь комнаты увеличилась до 19,1 кв.м.
Поскольку суду не представлены доказательства того, что перепланировка (перевод нежилого помещения в жилое ( коридор) были осуществлены в установленном законом порядке, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иные установленных законодательством требований, суд считает необходимым признать за истцами право на жилую площадь в комнате № дома <адрес> только общей площадью 14,7 кв.м. и обязать ответчика заключить договор социального найма на спорную комнату, в указанном размере.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Шакировой З.З., Шакировой А.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа» о признании права на жилую площадь, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить частично:
признать за Шакировыми З.З.,А.Г. право пользования комнатой <адрес> общей площадью 14,7 кв.м.
обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Шакировыми З.З.,А.Г. в установленном законом порядке договор социального найма комнаты №, площадью 14,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Ф.М. Ишмаева