дело № 2-1241/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Динекеевой Э.Р.,
при секретаре Низамовой Р.Ф.,
с участием истца Миграновой А.Р., представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №; представителя ответчика - Администрации ГО г.Уфы ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миграновой А.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на предоставление в собственность земельного участка за плату, обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 1225 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и направлении с предложением о заключении договора
УСТАНОВИЛ:
Мигранова А.Р. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа о предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № № от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником объекта незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь застройки 50,1 кв. м, степень готовности 10%, инвентарный №, литер № адрес объекта: <адрес>.
Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 1225 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
Мигранова А.Р. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок. На обращение получен ответ, где отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что жилой дом не введен в эксплуатацию. Полагает указанный отказ незаконным и нарушающим права на приватизацию земли. В связи с чем Мигранова А.Р. просила обязать Администрацию ГО г.Уфа осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 1225 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и направить его Миграновой А.Р. с предложением о заключении договора.
В судебном заседании истец и представитель истца ФИО3 исковые требования уточнили, просили признать за Миграновой А.Р. право на получение в собственность по договору купли-продажи указанного земельного участка, обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направить его Миграновой А.Р. с предложением о заключении договора.
Представитель ответчика Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан ФИО4, возражая против заявленных требований указала, что объект незавершенного строительства не является объектом недвижимости, исключительное право на выкуп земельного участка имеет собственник зданий и сооружений. Незавершенный объект строением не является. Незавершенный объект не может использоваться как полноценное жилье.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается.
Суд полагает, что отказ Администрации г.Уфы о предоставлении земельного участка в собственность за плату в связи с отсутствием у истца свидетельства о праве собственности на жилой дом. Введенный в эксплуатацию, является необоснованным.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ - граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ - для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с п.6 ст. 36 ЗК РФ - в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, Земельный кодекс РФ закрепляет исключительное право приватизировать земельный участок или приобрести право его аренды за лицами - собственниками объектов недвижимости, расположенными на участке земли. Собственник объекта недвижимости вправе реализовать это исключительное право по своему выбору.
Как видно из материалов дела, истец владеет на праве собственности объектом незавершенного строительства, литер № по адресу - <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н. Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что земельный участок с кадастровым номером №, разрешен к использованию для индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст. 130 ГК РФ - к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки ….. и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.
Понятия «строение» закон не содержит.
В силу ст.131 ГК РФ - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Таким образом, наличие у истца свидетельства о праве собственности на строение литер № по адресу - <адрес>, подтверждает наличие в его собственности недвижимого имущества. Таким образом, истец является собственником объекта недвижимости, расположенного на участке земли, использование которого разрешено - для индивидуального жилищного строительства.
Исходя из вышеизложенного, отказ ответчика в признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату по договору купли-продажи является незаконным. Исковые требования Миграновой А.Р. о признании права на предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка подлежат удовлетворению.
Требования об обязании ответчика осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка не подлежат удовлетворению, поскольку решение суда не должно вызывать каких-либо затруднений при его исполнении. Миграновой А.Р. надлежит обратиться к ответчику с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном п.5 ст.36 ЗК РФ с приложением кадастрового паспорта на земельный участок.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Миграновой А.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на предоставление в собственность земельного участка за плату, обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 1225 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и направлении с предложением о заключении договора, удовлетворить частично.
Признать за Миграновой А.Р. право на получение в собственность по договору купли-продажи земельного участка площадью 1225 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
В остальной части исковых требований Миграновой А.Р. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы.
Судья Э.Р. Динекеева