№ 2-1182/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Верига И.С.,
с участием истца Львова В.А., представителя ответчика Назаровой Е.Н. /доверенность от 22 октября 2010 года № 13-03/1491/,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лтвова В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении обязанности учесть знак «За работу без аварий» первой степени для присвоения звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Львов В.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г.Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении обязанности учесть знак «За работу без аварий» и выдать удостоверение «Ветеран труда», указывая, что он был награжден знаком «За работу без аварий» Первой степени, поэтому имеет право на получение звания «Ветеран труда». Ответчиком неправомерно было отказано в присвоении ему этого звания по тем мотивам, что он должен представить документы о награждении, содержащие подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Просил обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение с 20 января 2011 года.
В судебном заседании истец Львов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что награждение знаком «За работу без аварий» Первой степени производилось от имени Министерства Автомобильного транспорта РСФСР. Просил выдать ему удостоверение «Ветеран труда» с 20 января 2011 года.
Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Уфы - Назарова Е.Н., действующая по указанной выше доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункта 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Порядок и условия выдачи удостоверения ветерана труда в РБ определены Положением о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 ( в редакции от 22 октября 2007 года).
В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что истец был награжден знаком «За работу без аварий» Первой степени 10 октября 1995 года от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР, что подтверждается копией удостоверения № 119 о награждении знаком.
Из трудовой книжки истца Львова В.А. следует, что 18 октября 1995 года Львов В.А. был награжден знаком «За работу без аварий» Первой степени, о чем сделана запись № 3.
Приказом № 533 от 18 октября 1995 года «О награждении водителей «За работу без аварий» за многолетнюю работу без дорожно - транспортных происшествий без нарушений ПДД в честь «Дня работников автомобильного транспорта» на основании совместного решения БГАО «Башавтотранс» и Президиума Рескома профсоюзов от 10 октября 1995 года № 470 был награжден Львов В.А. знаком «За работу без аварий» первой степени.
Постановлением Совета департамента автомобильного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации № 3 от 30 июня 1993 года «О порядке награждения нагрудным значком «За работу без аварий» предоставлено право награждения нагрудным значком «За работу без аварий» всех степеней территориальным органом управления транспортом при главах администраций областей, краев, республик по согласованию с отраслевыми комитетами профсоюза или с органами, их заменяющими.
Согласно Положению «О нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденного Постановлением Совета департамента автомобильного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации № 3 от 30 июня 1993 года, нагрудный значок «За работу без аварий» утвержден для поощрения лучших водителей…
Пунктом 3 указанного Положения предусмотрено, что награждение значком «За работу без аварий» всех степеней осуществляется по представлению администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации), на котором работает водитель, в территориальный орган управления транспортом и отраслевой профсоюз (или орган, его заменяющий), при этом оформляется наградной лист.
Из выше сказанного следует, что истец был награжден знаком «За работу без аварий» Первой степени в порядке, действовавшем на тот период, поэтому имеет право на присвоение звание «Ветеран труда». Указанный значок является ведомственным знаком отличия в труде.
Доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствует соответствующее решение федерального органа, не являются основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как награжден нагрудным знаком «За работу без аварий» Первой степени.
Тот факт, что у истца отсутствуют документы, предусмотренные Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 года не является основанием для отказа в присвоении истцу звания «Ветеран труда», так как в момент награждения его указанным выше знаком был предусмотрен иной порядок награждения почетным знаком.
Факт награждения истца указанным знаком не оспаривается ответчиком. Учитывая изложенное, суд полагает, что истец, как имеющий необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» нагрудный знак имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Согласно пункта 7 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Постановлением Правительством Республики Башкортостан № 272 от 31 декабря 2004 года № 272 ( в редакции от 22 октября 2007 года) решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ. В силу пункта 10 указанного Положения заполнение, выдача и учет удостоверений производится управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда», выраженный в письме от 20.01.2011 года за № 13-03/44, является незаконным.
Из выше сказанного следует, что подлежат удовлетворению исковые требования истца к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г. Уфы о возложении обязанности на ответчика учесть знак «За работу без аварий» для присвоения звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Так как истцом заявлены требования о присвоении звания с 20 января 2011 года, то указанное выше звание должно быть ему присвоено с 20 января 2011 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Лтвова В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении обязанности учесть знак «За работу без аварий» первой степени для присвоения звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Львову В.А. звания «Ветеран труда».
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города учесть знак «За работу без аварий» первой степени для присвоения звания «Ветеран труда», присвоить Львову В.А. звание «Ветеран труда» с 21 января 2011 года и выдать Львову В.А. удостоверение «Ветеран труда».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы.
Судья подпись А.В. Идрисова