Дело №2-777/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Динекеевой Э.Р.,
при секретаре Абдуллиной Д.Р.,
с участием истца Кузнецова Е.Г.,
представителя истца Кузнецова Е.Г.-ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №,
представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» -ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Потребительского гаражного кооператива № <адрес> - ФИО4, действующего на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Е.Г к Администрации городского округа город Уфа, ФГУ «Земельная кадастровая палата», Потребительскому гаражному кооперативу № о признании права собственности на долю земельного участка по приобретательской давности, признании действий Администрации ГО г.Уфа и ФГУ «Земельная кадастровая палата» нарушающими права на приобретение в собственность и регистрацию права собственности на долю земельного участка
установил:
Кузнецов Е.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, ФГУ «Земельная кадастровая палата», Потребительскому гаражному кооперативу № о признании права собственности на долю земельного участка по приобретательской давности, признании действий Администрации ГО г.Уфа и ФГУ «Земельная кадастровая палата» нарушающими права на приобретение в собственность и регистрацию права собственности на долю земельного участка. В обосновании иска указал, что он Ветеран труда, инвалид 2 группы, добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом - гаражным боксом №, площадью 19,6 кв.м в Автокооперативе № <адрес> и является землепользователем доли земельного участка Автокооператива № площадью 37,5 кв.м., на котором расположен его гараж по адресу: <адрес>, во двое <адрес> более 15 лет - 44 года, с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен его гараж, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд. При приватизации гаража в ДД.ММ.ГГГГ году не была произведена приватизация земельного участка под гаражом. Для приватизации данного земельного участка было принято решение общего собрания членов гаражного кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение выполнено не было, в связи с чем он вынужден был выйти из членов кооператива. При неоднократном обращении в Администрацию ГО г. Уфа, ФГУ «Земельная кадастровая палата по РБ» вопрос о приобретении им и регистрации права собственности не был решен. Считает, что ФГУ «Земельная кадастровая палата по РБ» и Администрация ГО г. Уфа не приняли во внимание ст. 234 п. 1 Гражданского кодекса РФ и действие ст. 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 36 п.1 Земельного кодекса РФ, ст. 3 п. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать право на приватизацию и регистрацию права собственности в силу приобретательской давности на долю земельного участка Автокооператива № в соответствии с планом землепользования от ДД.ММ.ГГГГ. Признать действие Администрации ГО г.Уфа и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ нарушающими его права.
Истец Кузнецов Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что с 1966 года пользуется земельным участком под гаражом. Земельный участок никому не принадлежит. Предоставлен Автокооперативу № в пользование, актов приема-передачи земельного от Автокооператива № ему нет, есть книжка члена кооператива. Просит признать право собственности на 37,5 кв.м. земельного участка под его гаражным боксом по приобретательской давности.
Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, уточнив исковые требования, просил признать право собственности Кузнецова Е.Г. на долю земельного участка Автокооператива № в соответствии с планом земельного участка Кузнецова Е.Г от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ст.234 ГК РФ.
Представитель ответчика Гаражного потребительского кооператива № <адрес> - председатель ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что Автокооператив № пользуется земельным участком, предоставленным ему Администрацией ГО г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ года. Договор аренды Администрацией ГО г.Уфы с Автокооперативом № на весь земельный участок размером 2910 кв.м. был заключен в ДД.ММ.ГГГГ году. Они каждый год его пролонгируют и вносят арендную плату за пользование и оплачивают налоги. Когда Кузнецов Е.Г. написал заявление о выходе из Автокооператива №, они в ДД.ММ.ГГГГ году вынесли решение о передаче ему земельного участка в пользование. Собственника у земельного участка нет, Автокооператив № указанный земельный участок в собственность не оформлял, он принадлежит государству, но бесхозным не является. Они от владения земельного участка не отказывались. Другие собственники гаражей для приватизации земельного участка обращались в Горкомзем.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» -ФИО5 исковые требования в части признания действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» незаконными иск не признает. Истец действительно обратился к ним с заявлением о предоставлении земельного участка. Между тем, ФГУ «Земельная кадастровая палата» не обладает указанными полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность. Собственником земельного участка является государство. Данными полномочиями обладает Администрация ГО г.Уфа. Земельный участок, который истец просит передать ему в собственность - 37,5 кв.м. - не имеет границ, на кадастровом учете не состоит, в данном случае может быть признано за истцом только право на долю в указанном земельном участке. Не согласны с тем, что именно действиями ФГУ «Земельная кадастровая палата» созданы препятствия по приобретению и регистрации земельного участка в собственность. К ним истец обращался заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Для того чтобы выделить земельный участок под гараж необходимо провести межевание, подготовить межевой план, обратиться в Земельную кадастровую палату. В таком случае земельный участок будет состоять на кадастровом учете. Для этого любое лицо вправе обратиться с предоставлением необходимых документов. Таким документами являются заявление и межевой план. Межевой план готовится кадастровым инженером (юридическим лицом или коммерческой организацией).
Представитель ответчика Администрация ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, письменных возражений по существу заявленных требований не представил, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия на основании ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст.234 ГК РФ - лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, вознгикает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
По смыслу закона, статья 234 ГК РФ признает приобретательную давность при наличии ряда условий, причем все эти условия обязательны и равнозначны: отсутствие (несоблюдение) хотя бы одного из них исключает возможность перехода права собственности в порядке приобретательной давности. К указанным условиям относятся: добросовестное владение имуществом, открытое владение имуществом, непрерывное владение имуществом.
Установлено, что в соответствии со справкой Гаражного потребительского кооператива № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Е.Г. являлся членом Потребительского гаражного кооператива №, им полностью внесен паевой взнос за гаражный бокс № нежилого здания № по <адрес> в сумме 500 рублей, что подтверждает приобретение им права собственности на гаражный бокс №. Данное право им зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.
На основании протокола № Заседания правления ПГК № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Е.Г. из членов Гаражного кооператива № исключен на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из материалов дела, на земельном участке, площадью 2910 кв.м. по адресу: <адрес>, рядом с домом № расположены гаражные боксы в количестве № шт. Потребительского гаражного кооператива №. Согласно Плана земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, доля землепользования Кузнецова Е.Г. в данном земельном участке составляет 37,5 кв.м. Согласно письма Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес> РБ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен гаражный кооператив № (кадастровый номер №) не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.
Из материалов дела также следует, что на основании кадастрового плана № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, занимаемый гаражными боксами (№ шт.) по адресу: <адрес>, рядом с домом №, находится в государственной собственности. Установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок предоставлен согласно Договору аренду № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду Потребительскому гаражному кооперативу №. Согласно предоставленным председателем правления кооператива ФИО4 расчетов годовой арендной платы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный договор пролонгирован и на 2011 год. Таким образом, доводы истца о том, что земельный участок никому не принадлежит, являются необоснованными. Земельный участок находится в государственной собственности (п.15 кадастрового паспорта). Предоставлен ПГК № в аренду, последний предоставил истцу часть земельного участка в пользование в ДД.ММ.ГГГГ году. Добросовестность владения истцом указанным земельным участком не доказана, поскольку земельный участок находится во владении государства, в аренде у ПГК № и временном пользовании истца.
Поскольку отсутствуют условия, предусмотренные ст.234 ГК РФ, требования истца о признании за ним права собственности на 37,5 кв.м. земельного участка под гаражным боксом № в силу приобретательской давности не подлежат удовлетворению.
Истцом также не предоставлены доказательства в подтверждение его исковых требований о признании действий Администрации ГО г.Уфа и ФГУ «Земельная кадастровая палата» нарушающими права на приобретение в собственность и регистрацию права собственности на долю земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с соответствующим заявлением в адрес Главы Администрации ГО г.Уфа, в котором просил предоставить ему в собственность 1/74 долю земельного участка, находящегося под его гаражным боксом № в ПГК № - <адрес>.
Согласно письма МУ «Земельное агентство» городского округа г. Уфа РБ для оформления земельного участка Кузнецову Е.Г. рекомендуют представить пакет документов для возможности подготовки правоустанавливающих документов.
Согласно ответу МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разъяснено, что на основании ст. 36 ЗК РФ для закрепления земельного участка необходимо обратиться всем собственникам объектов недвижимости Потребительского гаражного кооператива №.
В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка та тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Также граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, если не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Следовательно, истцы, приобретшие право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>,
В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
В соответствии с ч.3 ст.36 ЗК РФ, в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Как установлено судом, гаражный бокс №, принадлежащий истцу на праве собственности, находится на неделимом земельном участке площадью 2910 кв.м., гаражные боксы принадлежат нескольким лицам на праве собственности, земельный участок 37,5 кв.м. истцу либо иному лицу на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся. Находится в аренде у ПГК № с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с соответствующим обращением в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с требованием выдать кадастровый паспорт земельного участка Автокооператива № кадастровый № с геодезическими отметками №, №, №, № согласно плана землепользования от ДД.ММ.ГГГГ.
Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Земельная кадастровая палата» сообщила истцу о том, что земельный участок площадью 2910 кв.м. разрешен к использованию «занимаемый капитальными гаражами-боксами (№ шт.)». Разъяснено о приобретении указанных земельных участков в собственность на основании ст.36 ЗК РФ. А также, что если земельный участок, занимаемый капитальными гаражными боксами, является неделимым, то невозможно выделить участок под каждым гаражом в отдельности. Для оформления права общей долевой собственности на земельный участок под гаражами-боксами необходим кадастровый паспорт земельного участка общей территории гаражного кооператива.
Установлено, что собственники гаражных боксов ПГК № в соответствии с ч.3 ст.36 ЗК РФ с заявлениями о приобретении земельного участка в общую собственность не обращались.
Оснований для признания действий ответчиков нарушающими права истца на приобретение в собственность земельного участка не установлено. В связи с чем исковые требования о признании действий Администрации ГО г.Уфа и ФГУ «Земельная кадастровая палата» нарушающими права на приобретение в собственность и регистрацию права собственности на долю земельного участка удовлетворению также не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Кузнецова Е.Г к Администрации городского округа город Уфа, ФГУ «Земельная кадастровая палата», Потребительскому гаражному кооперативу № о признании права собственности на долю земельного участка, расположенного по адресу: Уфа, <адрес>, рядом с домом №, в силу приобретательской давности, признании действий Администрации ГО г.Уфа и ФГУ «Земельная кадастровая палата» нарушающими права на приобретение в собственность и регистрацию права собственности на долю земельного участка
отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение 10 дней.
Судья: Э.Р.Динекеева