Дело № 2-1659/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: судьи Даутовой Р.М.
при секретаре Валетдиновой Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан к ООО Издательский дом «Регион-бизнес» о признании свидетельства о регистрации газеты «Деловой Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ года № недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО Издательский дом «Регион-бизнес» о признании свидетельства о регистрации газеты «Деловой Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ года № недействительным, обязании вернуть подлинник свидетельства о регистрации средства массовой информации «Деловой Башкортостан», по тем основаниям, что в соответствии с полномочиями по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, было проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации - газеты «Деловой Башкортостан» (свидетельство о регистрации средства массовой информации «Деловой Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ г. № выдано <данные изъяты>, учредитель - ООО Издательский дом «Регион-бизнес», адрес учредителя и редакции СМИ: <адрес>). В ходе мероприятия установлено, что газета «Деловой Башкортостан» не выходит в свет более одного года. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан - Юзлекбаев И.Р.., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, иск поддержал, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО Издательский дом «Регион-бизнес» в суд не явился, извещение, направленное в адрес ответчика : <адрес> возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии со ст. 119, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> зарегистрирована газета Деловой Башкортостан», учредителем является Общество с ограниченной ответственностью Издательский дом «Регион-бизнес». В подтверждении данного факта выдано свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. 7).
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
На основании положений статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, а именно, газета «Деловой Башкортостан» не выходит в свет более одного года.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в <данные изъяты> (Архив печати республики) и <данные изъяты> <данные изъяты> и библиотеки в соответствии с территорией распространения издания. Во время проведения мероприятия Управлением была получена информация о том, что обязательные экземпляры газеты «Деловой Башкортостан» в <данные изъяты> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) и в ГУ <данные изъяты> (Архив печати республики) (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) никогда не поступали. Перечисленные факты свидетельствуют о том, что газета не выходит в свет более одного года (л.д. 10, 11).
В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. № факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров.
Существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием (в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ «О СМИ» учредителю будет отказано в регистрации средства массовой информации, если регистрирующим органом было зарегистрировано средство массовой информации с тем же названием и формой распространения
В соответствии с подпунктами 8.1.1., 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан от 08 августа 2008 года Управление осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Республики Башкортостан. Следовательно, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» вправе было обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Далее, в удовлетворении требования об обязании ответчика ООО Издательский дом «Регион бизнес» вернуть Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан подлинник свидетельства о регистрации средства массовой информации «Деловой Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ года №, надлежит отказать, поскольку не основаны на законе.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по данной категории дел. Поэтому в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в сумме 2 000 руб.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
решил:
иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан к ООО Издательский дом «Регион-бизнес» о признании свидетельства о регистрации газеты «Деловой Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ года № недействительным удовлетворить, частично.
Признать свидетельство о регистрации газеты «Деловой Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ года № недействительным.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ.
Судья Р.М. Даутова