№ 2-1304/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Гареевой А.Д.,
с участием представителя истца Рахимовой А.Р. /доверенность №3841 от 10 ноября 2010 года, удостоверенная нотариусом Гайнитдиновой А.Х./, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы - Шабаевой А.Х. /доверенность от 11 января 2011 года № 05-01/,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донциной Е.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности на ответчика включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Донцина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности на ответчика назначить пенсию, указав в обоснование иска, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы в назначении пенсии отказано, при этом, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 03.05.1990г. по 29.06.1990г., с 11.03.2002г. по 11.04.2002г., - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 27.04.1984г. по 29.04.1984г. административный отпуск, с 10.01.1995г. по 30.11.1998г. - работа в должности фельдшера - лаборанта здравпункта АО «УНПЗ», с 01.12.1998г. по 02.04.2000г. - работа в должности фельдшера - лаборанта АО «Башнефтехим» Зона №1, с 05.02.2002г. по 10.03.2002г., с 02.04.2002г. по 07.10.2010г. работа в должности фельдшера - лаборанта МУП Центр мануальной терапии.
Истица просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложить на ответчика обязанность включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с 07 октября 2010 года.
Впоследствии истцом было подано заявление об увеличении исковых требований, в котором она просила включить в специальный стаж следующие периоды: с 10.01.1995г. по 30.11.1998г. - работа в должности фельдшера - лаборанта здравпункта АО «УНПЗ», с 01.12.1998г. по 02.04.2000г. - работа в должности фельдшера - лаборанта АО «Башнефтехим» Зона №1, с 05.02.2002г. по 10.03.2002г., 02.04.2002г. по 07.10.2010г. работа в должности фельдшера - лаборанта МУП «Центр мануальной терапии».
В судебном заседании представитель истца Рахимова А.Р. поддержала исковые требования Донциной Е.В., просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Шабаева А.Х. пояснила, что данные спорные периоды не включены в специальный стаж, ввиду того, что наименование должности организаций, где работала истец не включены в список предприятий, работа в которых дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.
Истец Донцина Е.В., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд пришел к выводу о необходимости в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, вступившего в действие с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы № 241 от 01 ноября 2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Этим же решением в специальный трудовой стаж Донциной Е.В. засчитано календарно 16 лет 4 месяца 17 дней.
В специальный трудовой стаж истице не засчитаны периоды: с 03.05.1990г. по 29.06.1990г., с 11.03.2002г. по 11.04.2002г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 27.04.1984г. по 29.04.1984г. административный отпуск, с 10.01.1995г. по 30.11.1998г. - работа в должности фельдшера - лаборанта здравпункта АО «УНПЗ», с 01.12.1998г. по 02.04.2000г. - работа в должности фельдшера - лаборанта АО «Башнефтехим» Зона №1, с 05.02.2002г. по 10.03.2002г., с 02.04.2002г. по 07.10.2010г. работа в должности фельдшера - лаборанта МУП Центр мануальной терапии.
При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 10.01.1995г. по 30.11.1998г. - работа в должности фельдшера - лаборанта здравпункта АО «УНПЗ», с 01.12.1998г. по 02.04.2000г. - работа в должности фельдшера - лаборанта АО «Башнефтехим» Зона №1, с 05.02.2002г. по 10.03.2002г., 02.04.2002г. по 07.10.2010г. - работа в должности фельдшера - лаборанта МУП Центр мануальной терапии, суд пришел к выводу, что данные требования подлежат удовлетворению.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» п. 11, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии но старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
До 1 ноября 1999 года периоды работы засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которым было предусмотрено, что право на назначение досрочно трудовой пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Положением о врачебном здравпункте, утвержденным Приказом Минздравмедпрома России от 23 июня 1994 года № 130, устанавливалось, что врачебный здравпункт - структурное подразделение учреждения здравоохранения или предприятия промышленности, строительства, транспорта, связи, предназначенное для оказания первичной медицинской помощи трудящимся, служащим и учащимся учебных заведений Врачебный здравпункт может быть организован в пределах действующих рекомендательных штатных нормативов на предприятиях с различными формами собственности, является структурным подразделением государственного территориального лечебно-профилактического учреждения или медико-санитарной части и финансируется на средства бюджета. Врачебный здравпункт размещается в помещении предоставленном предприятием промышленности. Независимо от форм собственности содержание помещения обеспечивает предприятие. Здравпункт возглавляет врач, которому непосредственно подчиняется средний медицинский персонал.
В пенсионном обеспечении в связи с этим может быть отказано тогда, когда и поскольку ответчиком будет доказано, что данное учреждение не относится к учреждениям, названным в Списке.
Согласно Устава предприятия в форме АООТ «УНПЗ» основным вида деятельности предприятия является и оказание лечебно-профилактических услуг гражданам.
По штатному расписанию ОАО «УНПЗ» на 1994-1997 года в цехе № 31 медицинский центр включает в себя реабилитационный центр и здравпункт, где предусмотрена должность фельдшера - лаборанта, в цехе № 24 здравпункте предусмотрена должность фельдшера - лаборанта; в управлении кадрами в административном отделе АО «Башнефтехим» зоны № 1» в здравпункте предусмотрена должность фельдшера - лаборанта;
В соответствии с должностной инструкцией за 1995 -1996 года фельдшер - лаборант должен своевременно и качественно проводить лабораторные исследования, осуществлять забора биологического материала для исследований ….
Указанные реабилитационный центр (здравпункт) в цехе № 31 (медицинский центр) АО «УНПЗ», Здравпункт в административном отделе АО «Башнефтехим», зона №1 физиотерапевтический кабинет в здравпункте в административном отделе в управлении кадрами АО «Башнефтехим» были созданы АО «УНПЗ», АО «Бапшефтехим» для обслуживания работников предприятия, оказания им лечебно-профилактических услуг. Их штат укомплектован врачами (невропатолог, терапевты, отоларинголог, зубной врач, врач функциональной диагностики), врачом акушером-гинекологом, медицинскими сестрами, санитаркой и акушеркой, дежурными фельдшерами, фельдшерами - лаборантами. Здравпункт возглавляет руководитель группы - врач.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», п.6 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в том числе, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций. Однако как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» п. 10 правовой статуса учреждения или организации, с которыми гражданин состоял в трудовых отношения не имеет значения.
Также согласно Устава предприятия МУП «Центр мануальной терапии» основным видами деятельности предприятия является и оказание лечебно-профилактических услуг гражданам.
В пункте 8 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии с должностной инструкцией лаборанта МУП «Центра мануальной терапии» лаборант проводит взятие и обработку биологического материала, готовит реактивы, регистрирует проведение исследований и т.д.
Таким образом, периоды работы истца с 10.01.1995 г. по 30.11.1998 г. - в должности фельдшера - лаборанта здравпункта АО «УНПЗ», с 01.12.1998г. по 02.04.2000г. - в должности фельдшера - лаборанта АО «Башнефтехим» Зона №1, с 05.02.2002г. по 10.03.2002г., с 12.04.2002г. по 07.10.2010г. - в должности фельдшера - лаборанта МУП Центр мануальной терапии, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На день обращения Донциной Е.В. в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости без учета оспариваемых периодов ее работы, стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам составил 16 лет 4 месяца 17 дней. С учетом оспариваемых периодов ее работы, о включении которых в специальный стаж суд пришел к выводу, стаж лечебной деятельности истца составляет более 30 лет, поэтому подлежат удовлетворению исковые требования истицы к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения - с 07 октября 2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Донциной Е.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности на ответчика включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы» включить в специальный стаж Донциной Елены Васильевны периоды работы: с 10 января 1995 года по 30 ноября 1998 годы - в должности фельдшера - лаборанта здравпункта АО «УНПЗ», с 01 декабря. 1998 года по 02 апреля 2000 года - в должности фельдшера - лаборанта АО «Башнефтехим» Зона №1, с 05 февраля 2002 года по 10 марта 2002 года, и с 12 апреля 2002 года по 07 октября 2010 года - в должности фельдшера - лаборанта МУП «Центр мануальной терапии».
Признать право Донциной Е.В. на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с 07 октября 2010 года в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» назначить Донциной Е.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 07 октября 2010 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы.
Судья подпись А.В. Идрисова