Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 апреля 2011 года г. Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадырова Э.Р. помощника прокурора Шаймарданова А.З. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Шакировой О.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Шакирова М.В.,ДД.ММ.ГГГГр., к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и возложении на ответчика обязанности вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: прокурор Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан, действуя в интересах Шакировой О.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Шакирова М.В.,ДД.ММ.ГГГГр., обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в не предоставлении с 2004 года вне очереди жилого помещения Шакирову М.В. и обязать ответчика предоставить Шакировой О.В., действующей в интересах Шакирова М.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма составом семьи 2 человека. В обоснование иска указано, что Шакирова О.В. с составом семьи 2 человека (она и ее сын Шакиров М.В., ДД.ММ.ГГГГр.-ребенок инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания-симптоматической эпилепсией) распоряжением главы муниципального образования Кировский район г. Уфы от 16.06.2004г. №1006 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в целях предоставления жилых помещений по льготному списку. Согласно справке от 17.12.2010г. №076, выданной начальником отдела учета и оформления жилых помещений администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ Шакиров М.В.,ДД.ММ.ГГГГ.р. являющий сыном Шакировой О.В., согласно ч.2 п.3 ст. 57 ЖК РФ, имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья (заключение ВК №66 от 21.05.2008г.). Проверкой установлено, что до настоящего времени семья заявителя, имеющая ребенка-инвалида, отдельным жильем, предоставляемым по договору социального найма не обеспечена. В последующем исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены, где и.о. прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Шакировой О.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Шакирова М.В.,ДД.ММ.ГГГГр. просит признать незаконным бездействие Администрации ГО г. Уфа РБ, выразившееся в длительном не предоставлении жилого помещения по договору социального найма и обязать ответчика Шакировой О.В., действующей в интересах Шакирова М.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма составом семьи 2 человека общей площадью 18 кв.м. на одного человека. Основания, по которым предъявлен иск, оставлены неизменными. В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан по доверенности Шаймарданов А.З. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и просил обязать ответчика устранить нарушения прав семьи Шакировых и обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Шакировой О.В. согласно п. 3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по норме предоставления жилья с учетом права ребенка на дополнительную жилую площадь. Истец Шакирова О.В. и ее представитель по доверенности Александрова В.А. исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснили, что дом в котором они проживали снесен, в связи со сносом им по настоящее время ничего не предоставили. Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики БашкортостанИскандарова А.А..,действующая на основании доверенности, иск прокурора г.Уфы Республики Башкортостан, заявленный в интересах Шакировой О.В. не признала, заявив, что истцами по искам не представлены доказательства обоснованности заявленных требований. При предоставлении вне очереди Шакировой О.В. жилого помещения по договору социального найма нарушаются права других очередников, состоящих в очереди ранее. Представитель третьего лица - СМУ «Центр недвижимости» Волкоедова А.С., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что земельный участок по ул. Красногвардейская, 26 изъят для муниципальных нужд на основании постановления Главы администрации городского округа г. Уфа №2362 от 07.05.2010г. и № 2022 от 21.04.2010г. Рассмотрение иска оставляет на усмотрение суда. Представитель органа опеки и попечительства при администрации Кировского района городского округа г. Уфы в суд не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, мнение представителя третьего лица, суд считает иск прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Шакировой Оксаны Вячеславовны, действующая в интересах несовершеннолетнего Шакирова М.В.ДД.ММ.ГГГГ. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и возложении на ответчика обязанности вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 названного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.1.12 постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 1077 от 10 марта 2006 года« О полномочиях администраций районов городского округагород Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создавать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Как следует из материалов дела постановлением главы муниципального образования Кировский район г. Уфа от 16 июля 2004 года № 1006 Шакирова О.В. с составом семьи 2 человека, включена в список очередников для предоставления жилых помещений по льготному списку, как матери имеющей ребенка-инвалида, что не оспаривается сторонами. В связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, что подтверждается заключением ВК № 6 от 25 января 2010года и не оспаривается ответчиком, Шакирова О.В. 23 июня 2006 года обратилась в администрацию Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о включении ее в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует копия ее заявления и материалы учетного дела очередника. Справкой начальника отдела по учету и оформлению жилых помещений Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ от 29.06.2010г. подтверждается, что Шакирова О.В., зарегистрированная по адресу: г. Уфа, ул. <адрес> принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по мету жительства в Администрации Кировского района ГО г. Уфа с 16.07.2004г. с составом семьи 2 человека согласно постановлению главы муниципального образования Кировский район г. Уфа от 16.07.2004г. № 1006. Сын Шакиров М.В., ДД.ММ.ГГГГр. согласно ч.2п.3ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья. Очередность по списку №382. Между тем, до настоящего времени Шакирова О.В. и ее сын не обеспечены жилым помещением, что суд считает нарушением прав Шакировой О.В. и ее несовершеннолетнего сына Шакирова М.В.., которые в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской и постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 имеют право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 и ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/22 от 08.06.2006 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. Материалами дела установлено, что дом по адресу: <адрес> согласно письму ГУП «БТИ» от 03.03.2011г. №776 согласно инвентарных данных на дату инвентаризации от 02.03.2011г. домовладение снесено. Постановлением Администрации городского округа г. Уфа №2362 от 07.05.2010г. от 21.04.2010г. №2022 земельный участок по адресу: <адрес> изъят для муниципальных нужд. Частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Из статьи 31Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Шакировой О.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Шакирова М.В.,ДД.ММ.ГГГГр. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и возложении на ответчика обязанности вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Шакировой О.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Шакирова М.В.,ДД.ММ.ГГГГ. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и возложении на ответчика обязанности вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма -удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившееся в не предоставлении с 2004года во внеочередном порядке жилого помещения Шакировой О.В., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка Шакирова М.В., ДД.ММ.ГГГГ Обязать Администрацию городского округа <адрес> Башкортостан предоставить Шакировой О.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Шакирова М.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права Шакирова М.В., ДД.ММ.ГГГГ на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28кв.м. общей площади. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий судья подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова Секретарь И.С.Верига