Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 апреля 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадырова Э.Р. при секретаре Хайрльвариной Л.И. с участием истца Имамовой Р.И., действующая так же в интересах Багдановой А.А. по доверенности от 03.03.2011 года, зарегистрированная в реестре за № 3-852, представителя ответчиков Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Алимовой И.Р. по доверенности № 75-04-052 от 13.01.2011 года и № 1/4116-13 от 18.12.2009 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Имамовой Р.И., действующей в своих интересах и в интересах недееспособной Багдановой А.А., Багданова А.Ш., Багданова А.А. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным действий и обязании предоставить жилое помещение вне очереди, УСТАНОВИЛ: Имамова Р.И., Багданова А.А, Багданов А.Ш., Багданов А.А. обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет на право получения жилой площади во внеочередном порядке незаконным, обязании поставить на учет на предоставлении жилого помещения, предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска истцы указали, что в июле 2008 года они обратились в Администрацию Октябрьского района городского округа г. Уфа РБ с заявлением о постановке их семьи с составом 4 человека на очередь лиц, нуждающихся в получении жилплощади во внеочередном порядке. В своем заявлении указали, что имеют право на получение дополнительной жилплощади. К заявлению были приложены необходимые для постановки на очередь документы: заключение о состоянии здоровья, копию пенсионного удостоверения, копии справок из БТИ, УФРС, ЕРКЦ - о составе семьи. Администрация Октябрьского района городского округа г.Уфа РБ удовлетворила заявление о постановке истцов в очередь нуждающихся в получении жилплощади во внеочередном порядке. Однако своим ответом от 27.12.2010 года ответчик разъяснил истцам о том, что они приняты на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях и состоят в едином списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма. Указывается, что «так как Ваша дочь имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья, то она включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди». Ссылка ответчика на распоряжение главы администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа РБ № 741 от 23.07. 2008 года, которым они приняты на учёт граждан нуждающихся в жилых помещениях и состоят в едином списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является незаконной. Ответчиком не приняты во внимание доводы истцов о том, что по состоянию здоровья дочери Багдановой А.А. их семья имеет право на внеочередное получение жилья. Согласно ст.57 ЖК РФ Багданова А.А. имеет право на пользование дополнительной жилплощади на основании постановления Правительства от 21.12.2004 года №817- как гражданка, страдающая тяжелой формой хронического заболевания. Кроме того, в заключение её состоянии здоровья указано, что она нетрудоспособна, нуждается в постоянном постороннем уходе и надзоре. При таких обстоятельствах, Имамова Р.И будучи её опекуном, лицом, осуществляющим уход за ней, и члены её семьи не могли быть поставлены на учет раздельно от неё. Кроме того, несмотря на то, что опекаемая Багданова А.А. третий год состоит на внеочередном списке, однако внеочередной список замер в непонятной «очереди». В последующем исковые требования были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ и иск был предъявлен к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с аналогичными требованиями по тем же основаниям. В судебном заседании истец Имамова Р.И. настаивала на удовлетворении иска по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истцы Багданов А.Ш., Багданов А.А., Багданова А.А. на судебном заседании не присутствовали, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики БашкортостанАлимова И.Р.действующая на основании доверенности иск не признала, пояснив, что на внеочередное предоставление жилого помещения имеет только Багданова А.А., а остальные члены семьи, состоят на учете как нуждающиеся в жилом помещении в общем порядке. Просит в иске отказать. Представитель органа опеки и попечительства при Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: …3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Переченьсоответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.1.12 постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 1077 от 10 марта 2006 года« О полномочиях администраций районов городского округагород Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создавать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Судом установлено, что Багданова А.А является инвалидом первой группы с детства, что подтверждается справкой МСЭ №009012 от 04.06.2001г. /л.д.8/. На основании Постановления Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлена опека над психически больной недееспособной Багданова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Опекуном назначена ее мать Имамова Р.И.. Из заключения ВК за № 2 от 14.01.2011г., выданного Республиканской психиатрической больницой №1 МЗ РБ следует, что Багданова А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное получение жилья согласно ч.1 ст.51, ч.2 п.3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года за № 378 и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817. В связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, что подтверждается заключением ВК № 2 от 14.01. 2011 года и не оспаривается ответчиком, Имамова Р.И. 07 июля 2008 года обратилась в администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о включении ее в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует копия ее заявления и материалы учетного дела очередника. Распоряжением Главы администрации Октябрьского района ГО г.Уфа от 20.07.2008 года № 651 Имамовой Р.И. с составом семьи из 4 человек были признаны малоимущими, поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении. Распоряжением Главы Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа от 23.07.2008 года № 741 Имамовой Р.И. с составом семьи из 4 человек включена во внеочередной порядок на получение жилья. Из справки о проживании №315 от 01.2009г. следует, что истцы проживают по адресу: <адрес>. Частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите, инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. Письмом за № 7503-4518 от 27.12.2010г. управляющий делами администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан известил истицу о том, что Имамова Р.И. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в едином списке нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Поскольку дочь Багданова А.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания и на основании медицинского заключения имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья, и включена в Администрации района в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди. Жилое помещение будет предоставлено при выделении жилья Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и при наличии муниципального жилищного фонда для распределения по договорам социального найма для данной категории граждан. Суд считает, что право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма обладают только граждане, имеющие такое право согласно Жилищному кодексу РФ и Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, Постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817, и такое право закреплено за Багдановой А.А., а не членами ее семьи, с которыми последняя проживает. Следовательно, требования Имамовой Р.И. о признании незаконным отказ Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа в постановке на очередь на право получения жилой площади с составом семьи 4 человека во внеочередном порядке и обязании поставить на учет на получение жилой площади во внеочередном порядке с составом семьи четыре человека подлежат отклонению в связи с необоснованностью. Между тем, Багдановой А.А. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, что суд считает нарушением прав Багдановой А.А., которая в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской и постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 и ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/22 от 08.06.2006 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. При таких обстоятельствах исковое заявление в части предоставления Багдановой А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека с учетом права Багдановой А.А. на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28 кв.м. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: иск Имамовой Р.И., действующая в своих интересах и в интересах недееспособной Багдановой А.А., Багданова А.Ш., Багданова А.А. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказ в постановке на учет, предоставлении жилое помещение вне очереди - удовлетворить частично. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Багдановой А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека с учетом права Багдановой А.А. на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28 кв.м. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий: подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова секретарь Л.И.Хайрльварина