Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 апреля 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадыровой Э.Р. при секретаре Хайрльвариной Л.И. с участием истца Саналиева Р.К. и его представителя Валинуровой Р.М. действующая по доверенности от 28.12.2010 года, зарегистрированная в реестре за № 3656, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саналиева Р.К. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Саналиев Р.К. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес> комната № в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В обосновании иска указано, что дом № <адрес> города Уфы является государственной (республиканской) собственностью, то есть принадлежит Республике Башкортостан и находится в доверительном управлении ОАО «Свартекс». Принадлежность дома к государственной собственности подтверждает письмо № 550 от 25.11.2010 года ОАО «Свартекс». Истец обратился с письмом к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой разрешить приватизацию занимаемой им комнаты. Ответчик отказал истцу, указав, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Считает отказ в приватизации незаконным, нарушающим права граждан, предоставленные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «Жилищным кодексом Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 188-ФЗ. Дом <адрес> ранее находился в оперативном управлении государственного Центра профессиональной подготовки специалистов по сварочному производству Республики Башкортостан. В 2003 году вышеуказанный Центр профессиональный подготовки был преобразован в Открытое акционерное общество «Свартекс», что подтверждает справка № 529 от 12.11.2010 года. В настоящее время дом № № находится в доверительном управлении ОАО «Свартекс». 100 % акций ОАО «Свартекс» принадлежат Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, что подтверждает письмо № 549 от 25.11.2010 года ОАО «Свартекс». Несмотря на то, что акционирование Центра профессиональной подготовки Ответчик отказывает истцу в приватизации жилых комнат на том основании, что спорное жилое помещение является общежитием. Истец считает, что дом № 92/3 по ул. Лесотехникума утратил статус общежития. Саналиев Р.К. проживает в комнате № с 2005 года, что подтверждает справка № 581 от 16.12.2010 года. Ранее свое право на бесплатную приватизацию жилья истец не использовал, что подтверждают справки с БТИ и выписка из ЕГРП. Истец Саналиев Р.К. и его представитель Валинурова Р.М., действующая по доверенности в судебном заседании исковое заявление поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в нем, просили иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и третьего лица ОАО «Свартэкс» в суд не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя суд считает, иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, … на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, … приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением случаев жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Судом установлено, чтоСаналиев Р.К. проживает в комнате № с 19.08.2005 года, что подтверждается справкой № 581 от 16.12.2010 года. 23.02.2010 года Саналиев Р.К. (Наниматель) заключил с ОАО «Свартэкс» (Наймодатель) договор № найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого «Наймодатель» предоставляет «Нанимателю» и членам его семьи во временное владение и пользование жилое помещение № в общежитии по адресу: <адрес>. Истец ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию, согласно справки Управления Росреестра по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Из письма № 550 от 25.11.2010 года ОАО «Свартэкс» следует, что собственником общежития расположенного по адресу <адрес> является Республика Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, поэтому истцу рекомендовано обратиться в вышеуказанный орган. Согласно договору №173/430 ДУ от 22.05.2003г. и дополнительному соглашению к договору от 26.03.2008г. Министерство имущественных отношений РБ передает, а ОАО «Свартэкс» принимает в доверительное управление здание общежития по адресу: <адрес>. Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.12.2010 года № 204-51/17567 следует, что объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества числится как общежитие. В соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. По плану приватизации имущественного комплекса ГУП «Центр профессиональной подготовки специалистов по сварочному производству РБ» (ГУП «СВАРТЭКС» РБ) здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, включено в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГУП Центр «СВАРТЭКС» РБ. На данный объект недвижимости зарегистрировано право собственности Республики Башкортостан. Объект передан ОАО «СВАРТЭКС» по договору № 173/430ДУ от 22.05.2003 года о передаче государственного имущества в доверительное управление. Спорное жилое помещение является государственной собственностью Республики Башкортостан, решение о передаче в муниципальную собственность не принималось, статус (общежитие) не изменялся. Суд считает, что основным условием для распространения действия договора социального найма на жилые помещения, находящиеся в домах, принадлежащих государственным и муниципальным учреждениям и используемых в качестве общежитий, является их передача в ведение органов местного самоуправления (либо наличие обязанности по такой передачи). В данном же случае на Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность по передаче специализированного жилого фонда в ведение органов местного самоуправления не лежала, находящееся в собственности ответчика здание общежития используется им в качестве специализированного жилого фонда до настоящего времени и статус спорного жилого помещения как общежития не утрачен и не изменен. В соответствии со ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Также согласно п.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 года №25-П определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Также Конституционный суд РФ в Определении от 02 ноября 2000 года №220-О указывает, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в ст. 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитии, к не подлежащим приватизации. Кроме того, собственник республиканского имущества не давал согласие на заключение с истцом договора социального найма и на приватизацию комнаты в общежитие, что является обязательным условием для приобретения права собственности на жилое помещение, находящееся в республиканской собственности. Здание, в котором проживает истец, является общежитием, находящимся в собственности Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, никаких решений о передаче указанного здания в муниципальную собственность не принималось, соответственно, на данные правоотношения не могут распространяться положения законодательства о приватизации, поскольку спорное строение не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, истец пользуется занимаемой жилой площадью не на основании договора социального найма. В соответствии с положениями ст. ст. 1, 2 и 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не допускается приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях, и устанавливается, что передаче в собственность в порядке приватизации подлежат только жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, занимаемые гражданами на основании договоров социального найма. Правовая позиция Конституционного Суда РФ (Постановление N 25-П от 03.11.1998 г.) по этому вопросу заключается в том, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Таким образом, суд приходит к выводу, что право на приватизацию занимаемого жилого помещения, у истца не возникло и заявленные им требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.ст. 194-196, 198,199, 233 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований Саналиева Р.К. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова секретарь Л.И. Хайрльварина
специалистов по сварочному производству Республики Башкортостан произошло в
2003 году, с этого времени по сегодняшний день Министерством земельных и имущественных отношений РБ дом № <адрес> не включенный в состав приватизируемого ОАО «Свартекс», не передан в муниципальную собственность согласно статье 30 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».