Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 марта 2011 года г. Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судья Ишмаевой Ф.М. при секретаре Соловьевой И.Ю. с участием истца Сайнакаевой А.А., представителя истца Гатауллиной Р.М., действующей на основании доверенности №/а от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Администрации Калининского района городского округа горд Уфа Девицковой Ю.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайнакаевой А.А. к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о признании помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном установил: Сайнакаева А.А., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ( с последующим уточнением иска) в котором просит признать жилым помещением помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, сохранить указанное помещение в перепланированном состоянии. В обоснование иска указано на то, что она проживает и зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты> бессрочно. За все время проживания она оплачивает коммунальные платежи. Общежитие является муниципальной собственностью согласно Постановления главы Администрации городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи объекта жилищно-коммунального назначения от ДД.ММ.ГГГГ. Для оформления права собственности она обратилась в Межведомственную комиссию с вопросом о переводе помещения из категории нежилого в жилое, на что получила отказ. Данный отказ считает необоснованным, поскольку никаких возражений от компетентных органов по данному вопросу нет. После произведенной перепланировки техническое состояние здания, согласно техническому заключению, классифицируется как работоспособное, строительные работы выполнены в соответствии со строительными нормами. В судебном заседании истец Сайнакаева А.А. и ее представитель Гатауллина Р.М. настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель третьего лица Администрации Калининского района ГО город Уфа Девицкова Ю.С. просила в удовлетворении иска отказать. Представители ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РБ» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск Сайнакаевой А.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2). Как следует из части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категории граждан и предоставляемых по правилам Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии со статьей 92 названного Кодекса к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях… В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно статье 100 названного Кодекса по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В соответствии со статье 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В силу статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления - ч. 1 ст. 23 ЖК РФ. В силу ч. 2 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (п. 3 ч. 1 ст. 24 данного Кодекса). Судом установлено, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ принято в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилое здание общежития, расположенное по адресу: городского округа город Уфа Республики Башкортостан, <адрес> (литер А). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передало общежитие по <адрес> <данные изъяты> л.д.43). Установлено, что Сайнакаевой в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы была предоставлена комната № в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Сайнакаевой А.А. был заключен договор найма, в соответствии с которым истцу была предоставлена комната № площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. На имя Сайнакаевой открыт лицевой счет № на жилую комнату № <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. Задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Как следует из справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрирована Сайнакаева А.А. Судом установлено, что указанная комната передана Сайнакаевой в перепланированном состоянии, без предварительного согласования с органом местного самоуправления, о чем свидетельствует технический паспорт жилого помещения, составленный Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан. Как видно из поэтажного плана жилого помещения № до перепланировки общая площадь жилого помещения составляла <данные изъяты> кв.м.. Согласно технического формуляра жилого помещения №, после перепланировки, общая площадь жилого помещения составила <данные изъяты> кв.м. В процессе перепланировки были демонтированы встроенные шкафы. Согласно технического заключения, данного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций <адрес> жилого <адрес> на предмет их технического состояния после выполнения мероприятий по перепланировке №) - техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружный и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемой квартиры, классифицируется как работоспособное. Согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности обследуемого фрагмента и здания в целом, т.е. безопасность обеспечена. (л.д.40-41) Сайнакаева обратились в МУП Управления жилищного хозяйства городского округа город Уфа, Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа, Администрацию Калининского района городского округа город Уфа, к председателю межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий, с заявлениями по вопросу перевода комнаты <адрес> из нежилого в жилой фонд, а также в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» для согласования перевода комнаты из нежилого в жилой фонд Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ следует, что предложения и условия реализации перевода из нежилого помещения (кабинета) в жилое путем переустройства с присвоением переводимому помещению почтового номера комнаты № в строении коридорного типа по <адрес> допустимы и возможны. (л.д.36) Из письма № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, не возражает против перевода нежилого помещения (кабинет) в жилой фонд по адресу: <адрес> (л.д.35) Из письма ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» с целью оборудования жилой комнаты, сообщает так как реконструируемое помещение размещено в общежитии, перевод мест общего пользования ( кухонь, постирочных, сушилок, туалетов, коридоров, помещений для культурно-массовых мероприятий, отдыха, учебных и спортивных занятий), а также служебных посещений, кабинетов администрации, персонала и технических помещений общежитие, кабинетов администрации, персона и технических посещений общежития в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП № «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Калининского района городского округа город Уфа отказала Сайнакаевой в согласовании перепланировки нежилого помещения № с целью перевода в разряд жилого. Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев обращение Сайнакаевой А.А. о перепланировке и переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое, сообщила, что в согласовании перепланировки и перевода указанного помещения отказано. Вместе с тем указано, что помещение оборудовано за счет кабинета, в соответствии с заключением ФГУЗ ЦГиЭ в Рб № от ДД.ММ.ГГГГ перевод данного помещения из нежилого в жилой фонд будет противоречить требованиям п.3.4 СП № «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ». Согласно заключению Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ предложения и условия по переводу из нежилого фонда в жилой не допустимы. Между тем, суд считает указанные выше доводы, а именно, что нарушаются требования СП №4719 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», являются необоснованными, так как фактически истица пользуется спорным помещением как жилым помещением из муниципального жилищного фонда, статус общежития утратил силу. Более того, Сайнакаевой по лицевому счету № оплачиваются жилищно - коммунальные услуги как за жилое помещение комнаты № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой -<данные изъяты> кв.м., т.е. по техническим параметрам, приведенным в техническом формуляре жилого помещения, в котором указано, что «на перепланировку жилого помещения разрешение не предъявлено». Ответчиком не представлены в суд доказательства наличия ограничений для такого перевода, его отказ носит формальный характер и не связан с наличием законных оснований, препятствующих переводу нежилого помещения в жилое, которое до перехода права собственности на спорное помещение к ответчику фактически было переведено в жилое помещение, в котором были произведены соответствующая перепланировка и переустройство, и в качестве жилого помещения впоследствии было предоставлено истцу Учитывая, что перепланировка помещения была осуществлена до передачи его в муниципальную собственность, само помещение является изолированным и пригодным для проживания, сохранение помещения в переустроенном состоянии не нарушает жилищные и имущественные права третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, суд сохраняет помещение в переустроенном виде, поскольку данное обстоятельство препятствует в последующем истцу на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Руководствуясь статьями 56,194-196, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск Сайнакаевой А.А. к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о переводе помещения из нежилого в жилое, возложении обязанности перевести помещение из категории нежилого помещения в жилое, о сохранении помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить: признать комнату №, расположенную в доме <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилым помещением. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <адрес> в перепланированном состоянии согласно технического формуляра жилого помещения, составленного Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Ишмаева Ф.М.