Дело №2-1534/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2011 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
судьи Даутовой Р.М.,
с участием прокурора Шаймарданова А.З.
при секретаре Валетдиновой Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района г. Уфы, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Юкон-Континент» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр, прекращении деятельности в части осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Уфы, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на том, что проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, в ходе которой установлено следующее. ООО «Юкон-Континент» осуществляет предпринимательскую деятельность с использованием лотерейного оборудования в заведении, расположенном по адресу: <адрес>. в нарушение Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Закона Республики Башкортостан «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» от 28.06.2007 № 437-з без специального разрешения (лицензии). ООО «Юкон-Континент» в нарушение действующих положений законодательства осуществляет организацию и проведение азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи с использованием электронного оборудования.
В судебном заседании прокурор Шаймарданов А.З. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчика на судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная ответчику по адресу государственной регистрации, указанному в выписке ЕГРЮЛ, возвращена в суд с отметкой об отсутствии такой организации.
Суд в силу ст. 119, 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» утвержден перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) является лицензируемой.
Статьей 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» от 28.06.2007 № 437-з на территории Республики Башкортостан деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов запрещена с 1 января 2008 года.
Судом установлено, что прокуратурой Калининского района г. Уфы проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <данные изъяты>, в ходе которой установлено следующее.
ООО «Юкон-Континент» осуществляет предпринимательскую деятельность с использованием лотерейного оборудования в заведении, расположенном по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ года в указанном клубе сотрудниками <данные изъяты> проведено оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка», в ходе которого с места происшествия изъято электронное оборудование в количестве 5 единиц, документы, подтверждающие проведение стимулирующей лотереи «<данные изъяты>».
В нарушение указанных требований ООО «Юкон-Континент» осуществляет на территории <адрес>, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов под видом лотерейного оборудования без специального разрешения (лицензии).
Из материалов дела следует, что ООО «Юкон-Континент» предпринимает попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного при помощи электронных устройств с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей). Данная деятельность является незаконной по следующим основаниям:
Понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе № 244-ФЗ от 29.12.2006 не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;
Основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результат игры в нем.
Следовательно, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом, использование которых запрещено на территории республики.
Как показала проверка, оборудование, установленное в игровом клубе ООО «Юкон-Континент» по адресу: <адрес>, является электронным игровым оборудованием, которое ранее использовалось для проведения азартных игр, а в настоящее время, не претерпев никаких изменений, за исключением демонтажа купюроприемников, используется при проведении лотереи.
Таким образом, в случае, если программное обеспечение оборудования не претерпело изменений, отсутствие купюроприемника в игровом оборудовании, не лишает игровой автомат его основного признака - определение случайным образом выигрыша, являющегося результатом азартной игры.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона №138-ФЗ от 11 ноября 2003 года «О лотереях» выигрыш - часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи.
На игровых автоматах под видом лотерейного оборудования установлены игры, в которые посетитель может сыграть при зачислении туда оплаченных и выигранных кредитов по лотерейным билетам.
Игровой автомат под видом лотерейного оборудования в результате игры определяет призовые очки, и в случае выигрыша у игрока появляется возможность продолжить игру и увеличить свой результат, сыграв далее или проиграть либо сразу получить денежный выигрыш.
Указанный порядок определения выигрыша соответствует определению, указанному в разделе № 3 Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, принятых приказом Госстандарта РФ № 22 от 24.01.2000 г.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В соответствием со ст. 3 ФЗ «О лотереях» стимулирующая лотерея - это лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
Между тем, механизм проведения розыгрыша призового фонда лотерей с использованием игровых автоматов под видом лотерейного оборудования посредством программ, которые установлены на оборудовании, не содержит признаков лотереи, установленных ФЗ «О лотереях».
Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 3 ФЗ «О лотереях» проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.
В силу ч.3 ст. 9 ФЗ названного закона условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «Юкон-Континент» в нарушение действующих положений законодательства осуществляет организацию и проведение азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи с использованием электронного оборудования, что влечет удовлетворение иска прокурора Калининского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Прокурора Калининского района г. Уфы, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Юкон-Континент» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр, прекращении деятельности в части осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, удовлетворить:
Признать деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемую Обществом с ограниченной ответственностью «Юкон-Континент» в лотерейном клубе, расположенном по адресу <адрес>, незаконной.
Прекратить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Юкон-Континент» в части осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.
Взыскать с ООО «Юкон-Континент» госпошлину в доход государства в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы.
Судья Р.М. Даутова