Дело № 2-2348/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
судьи Файзрахмановой Г.Р.
при секретаре Верига И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллина С.Ю., Абдуллина А.С., , Абдуллина В.С., Абдуллиной Г.М. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Абдуллин С.Ю., Абдуллин А.С., Абдуллин В.С., Абдуллиной Г.М., обратившись в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из пяти комнат, общей площадью 130,4 кв.м., в том числе жилой площадью 83,4 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование иска истцы указали на то, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданным Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан 02 августа 2002 года, они зарегистрированы собственниками названного жилого помещения (по 1/4 доли каждый).
В данной квартире была выполнена перепланировка (переустройство), а именно:
- входная дверь в квартиру перенесена (возведена перегородка с оборудованием дверного проема на площади места общего пользования);
- на площади места общего пользования оборудован встроенный шкаф 0,8 кв.м. с установкой дверного блока;
- разобраны дверные перегородки с дверными проемами между коридорами 12,2 кв.м. и 4,5 кв.м.; кухней 7,7 кв.м.; жилой комнатой 29,1 кв.м. и возведены новые дверные проемы, при этом образован встроенный шкаф 0,8 кв.м., ванная комната 7,4 кв.м., сауна 1,1 кв.м.; площадь жилой комнаты увеличивается до 32,2 кв.м. (дверной проем из коридора в жилую комнату расширяется и устанавливается новая складная дверь);
- разобраны перегородки с дверными проемами между коридором 6,5 кв.м., ванной комнатой 5,6 кв.м., жилой комнатой 10,8 кв.м. и возведена новая с дверным проемом, при этом образована жилая комната 19,2 кв.м.;
- разобрана подоконная часть несущей стены, демонтированы дверные блоки между жилой комнатой 13,9 кв.м. и лоджией, при этом площадь жилой комнаты увеличилась до 16,6 кв.м.; дверной проем в жилую комнату перенесен;
- разобрана часть перегородки между коридором 12,2 кв.м. и жилой комнатой 15,4 кв.м. и возведены новые с дверным проемом, при этом площадь жилой комнаты увеличилась до 15,5 кв.м., дверной проем в комнату из коридора 6,5 кв.м. заложен;
- разобраны перегородки с дверными проемами между коридорами 12, 2кв.м. и 1,3 кв.м., туалетом, жилой комнатой 14,3 кв.м. и возведены новые перегородки с дверными проемами, при этом площадь туалета увеличилась до 3,8 кв.м.; образован коридор 15,6 кв.м. (с учетом присоединения части коридора 6,5 кв.м. площади места общего пользования); на площади вновь образованного коридора оборудованы встроенные шкафы 0,4 кв.м. и 1,2 кв.м.;
- на площади бывшей жилой комнаты 14,3 кв.м. оборудована кухня.
Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает каких-либо угроз их жизни и здоровью.
В судебном заседании представитель истцов Абдуллина С.Ю., Абдуллина А.С., Абдуллина В.С., Абдуллиной Г.М. - Шклярук А.А., действующий на основании соответствующих доверенностей, (доверенности в деле, л.д.8,9,10,11), настаивал на удовлетворении иска Абдуллина С.Ю., Абдуллина А.С., Абдуллина В.С., Абдуллиной Г.М. по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истцы Абдуллин С.Ю., Абдуллин А.С., Абдуллин В.С., Абдуллина Г.М., представитель Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебной повестки (л.д.139), в судебное заседание не явился, что вызвало рассмотрение дела в его отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает, иск Абдуллина С.Ю., Абдуллина А.С., Абдуллина В.С., Абдуллиной Г.М.подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
в соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения.
Так, постановлением главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 1077 от 10 марта 2006 года «О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управления жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочена согласовать перепланировку жилых и (или) переустройство жилых и нежилых помещений.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданным Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан 02 августа 2002 года, истцы Абдуллин С.Ю., Абдуллин А.С., Абдуллин В.С., Абдуллина Г.М. зарегистрированы собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из пяти комнат, общей площадью 130,4 кв.м., в том числе жилой площадью 83,4 кв.м., по 1/4 доле каждый (л.д.18,19,20,21).
В названной квартире осуществлена перепланировка и переустройство.
Как видно из технического паспорта названного жилого помещения до перепланировки (переустройства) общая площадь квартиры составляла 130,4 кв.м., в том числе жилая - 83,4 кв.м.
Согласно технической характеристике квартира состояла из пяти комнат, соответственно размером 10,8 кв.м., 15,4 кв.м., 14,3 кв.м., 29,1 кв.м. и 13,8 кв.м., ванной комнаты, размером 5,6 кв.м., четырех коридоров, соответственно размером 4,5 кв.м., 1,3 кв.м., 12,2 кв.м. и 6,5 кв.м., кухни, размером 7,7 кв.м., туалета, размером 3,4 кв.м., трех, лоджий (с коэф.0,5), соответственно размером 1,7 кв.м., 1,9 кв.м. и 2,2 кв.м. (л.д.17).
Без предварительного согласования с органом местного самоуправления в указанной квартире произведена перепланировка и переустройство, о чем свидетельствует поэтажный план и экспликация к поэтажному плану жилого помещения, составленные 07 декабря 2010 года Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» (л.д.16).
Так, в процессе перепланировки (переустройства) были выполнены следующие работы:
- входная дверь в квартиру перенесена (возведена перегородка с оборудованием дверного проема на площади места общего пользования);
- на площади места общего пользования оборудован встроенный шкаф 0,8 кв.м. с установкой дверного блока;
- разобраны дверные перегородки с дверными проемами между коридорами 12,2 кв.м. и 4,5 кв.м.; кухней 7,7 кв.м.; жилой комнатой 29,1 кв.м. и возведены новые дверные проемы, при этом образован встроенный шкаф 0,8 кв.м., ванная комната 7,4 кв.м., сауна 1,1 кв.м.; площадь жилой комнаты увеличивается до 32,2 кв.м. (дверной проем из коридора в жилую комнату расширяется и устанавливается новая складная дверь);
- разобраны перегородки с дверными проемами между коридором 6,5 кв.м., ванной комнатой 5,6 кв.м., жилой комнатой 10,8 кв.м. и возведена новая с дверным проемом, при этом образована жилая комната 19,2 кв.м.;
- разобрана подоконная часть несущей стены, демонтированы дверные блоки между жилой комнатой 13,9 кв.м. и лоджией, при этом площадь жилой комнаты увеличилась до 16,6 кв.м.; дверной проем в жилую комнату перенесен;
- разобрана часть перегородки между коридором 12,2 кв.м. и жилой комнатой 15,4 кв.м. и возведены новые с дверным проемом, при этом площадь жилой комнаты увеличилась до 15,5 кв.м., дверной проем в комнату из коридора 6,5 кв.м. заложен;
- разобраны перегородки с дверными проемами между коридорами 12, 2кв.м. и 1,3 кв.м., туалетом, жилой комнатой 14,3 кв.м. и возведены новые перегородки с дверными проемами, при этом площадь туалета увеличилась до 3,8 кв.м.; образован коридор 15,6 кв.м. (с учетом присоединения части коридора 6,5 кв.м. площади места общего пользования); на площади вновь образованного коридора оборудованы встроенные шкафы 0,4 кв.м. и 1,2 кв.м.;
- на площади бывшей жилой комнаты 14,3 кв.м. оборудована кухня.
В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составила 130,6 кв.м., жилая площадь - 83,5 кв.м., квартира состоит из четырех комнат, соответственно размером 19,2 кв.м., 32,2 кв.м., 15,5 кв.м. и 16,6 кв.м., ванной комнаты, размером 7,4 кв.м., сауна, размером 1,1 кв.м., коридора, размером 15,3 кв.м., встроенных шкафов, размером 1,6 кв.м., сан.узла, размером 3,8 кв.м., кухни, размером 14,3 кв.м., двух лоджий 50 %, соответственно размером 1,9 кв.м. и 1,7 кв.м., места общего пользования 1,1 кв.м., в том числе встроенные шкафы, размером 0,8 кв.м., и коридор, размером 0,3 кв.м., что подтверждается технической инвентаризацией названного жилья по состоянию на 07 декабря 2010 года, произведенной Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» (л.д.16).
Ответчик письмом за № 05-01/5 от 24 января 2011 года отказал в согласовании перепланировки, указывая на то, что перепланировка квартиры осуществлена самовольно без соответствующего разрешения, поэтому жилое помещение следует привести в прежнее состояние, либо, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только по решению суда в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.25).
Муниципальное унитарное предприятие Управления жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рассмотрев проект, разработанный ООО <данные изъяты>, выдало заключение за № 95 от 26 января 2011 года, согласно которому произведенная перепланировка противоречит требованиям пункта 24 Постановления № 47 Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года, так как в результате перепланировки над вновь образованными кухней и ванной комнатой располагаются соответственно жилая комната и кухня нижерасположенной квартиры (1-ый этаж). Истцам так же сообщено, что для получения согласования об отчуждении части коридора 2-го этажа площадью 1,1 кв.м. (место общего пользования) необходимо согласие все собственников многоквартирного жилого дома в соответствии со статьей 40 Жилищного кодекса Российской Федерации. Окончательное решение по сохранению в перепланированном состоянии помещения в соответствии со статьями 22-28 Жилищного кодекса Российской Федерации и решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/10 от 26 декабря 2007 года принимается межведомственной комиссией либо в судебном порядке по окончании прохождения процедуры согласования документации с надзорными службами (л.д.24).
Из общей пояснительной записки общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к проекту перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в Октябрьском районе городского округа город Уфа следует, что принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий (л.д.38).
Так же общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций квартиры <адрес> в Октябрьском районе города Уфы на предмет ее технического состояния после выполнения мероприятий по перепланировке, выдало заключение № 2010.391/3 о том, что техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, колонны и простенки, наружные стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемой квартиры классифицируется как работоспособное.
Выполненные мероприятия по перепланировке квартиры допустимы, и не повлекли за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом, в том числе:
- демонтаж подоконной части окна, перегородок, частично ненесущей стены, дверных и оконного блоков в осях «1х4/АхБ» - технически допустим, и не снижает эксплуатационной надежности здания в целом, выполнено по специально разработанным техническим решениям (в составе рабочего проекта на перепланировку данного жилого помещения).
- устройство новых кирпичных перегородок в осях «1х4/АхБ» - технически допустим, и не снижает эксплуатационной надежности здания в целом, выполнено по специально разработанным техническим решениям (в составе рабочего проекта на перепланировку данного жилого помещения).
- конструкций наружной стены (ограждения), перекрытия лоджий, утепленные в процессе перепланировки удовлетворяют ныне действующим требованиям по сопротивлению теплопередаче - ТСН - 23-318-2000РБ «Тепловая защита зданий».
- выполненная гидроизоляция пола вновь устроенного санузла из 1-го слоя гидроизолирующего материала проникающего действия «Ксайпекс-материал» толщиной 5…6мм, а так же слоя ц/песчаного раствора общей толщиной 50 мм соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН).
Работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (л.д.107-108).
Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 01 февраля 2011 года, рассмотрев проект перепланировки названной квартиры, указало на то, что вновь образованные ванная комната 7,4 кв.м. и сауна 1,1 кв.м. располагаются над кухней нижележащей квартиры; вновь образованная жилая комната 19,2 кв.м. расположена под ванной комнатой вышерасположенной квартиры; вновь образованная кухня 14,3 кв.м. располагается над жилой комнатой нижележащей квартиры и выдало экспертное заключение № 118-П/К о том, что проект перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункту 24 Постановления № 47 Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (л.д.22-23).
В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
Из смысла названной нормы действующего законодательства усматривается, что данное требование установлено в целях защиты прав граждан, живущих на этажах, расположенных ниже перепланируемого жилого помещения. Исключение делается только для двухуровневых квартир, в которых на верхнем уровне разрешается размещать над кухней уборную, ванную (душевую).
Квартира <адрес> расположена на втором этаже 5-ти этажного дома. Под указанной квартиры расположена квартира №, собственниками которой являются ФИО17 ФИО18 и ФИО19 которые не возражают против сохранения квартиры <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, о чем свидетельствуют и письменные заявления ( л.д.27,28,29).
При таких обстоятельствах суд считает доказательств того, что перепланировка и переустройство квартиры <адрес> нарушает права граждан, проживающих в квартире, расположенной ниже перепланируемого жилого помещения или создает угрозу их жизни или здоровью, так же как и жизни или здоровью истцов и иных лиц, не добыто.
Кроме того, разрешая данный спор, суд исходит из того, что в силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Судом установлено, что в процессе перепланировки и переустройства квартиры <адрес> входная дверь в эту квартиру перенесена и возведена перегородка с оборудованием дверного проема на площади места общего пользования и на площади места общего пользования оборудован встроенный шкаф с установкой дверного блока, в результате общая площадь квартиры увеличилась на 0,2 кв.м. и составила 130,6 кв.м., т.е. площадь мест общего пользования уменьшилась на 0,2 кв.м.
На уменьшение размера общего имущества в названном многоквартирном доме, который, как следует из справки ООО «<данные изъяты> Октябрьского района города Уфы за № 94 от 06 апреля 2011 года, состоит из 50 квартир и все они находятся в собственности граждан, согласие собственников помещений в данном доме получено.
Так, согласно выписке из протокола собрания жильцов жилого дома <адрес> в голосовании приняло участие 48 из 50 собственников указанного дома, которые все проголосовали за возможность присоединения части общего имущества, расположенного на втором этаже пятиэтажного жилого дома по указанному адресу в качестве дополнительной площади квартиры №, протокол подписан всеми проголосовавшими собственниками и директором ООО <данные изъяты> Октябрьского района города Уфы Ситдиковым Р.Р. (л.д. 12,13-15).
Как пояснил в судебном заседании представитель истца двое собственников фактически проживают за пределами города, их места фактического пребывания неизвестно, в связи с чем не приняли участия в голосовании.
При таких обстоятельствах, суд считает, что иск Абдуллина С.Ю., Абдуллина А.С., Абдуллина В.С., Абдуллиной Г.М.может быть удовлетворен, ибо сохранение жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Абдуллина С.Ю., Абдуллина А.С., , Абдуллина В.С., Абдуллиной Г.М. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить:
сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии, соответствующем технической инвентаризации по состоянию на 07 декабря 2010 года, произведенной Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан».
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Г.Р. Файзрахманова