Дело № 2-2188/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Файзрахмановой Г.Р.
при секретаре Верига И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грицук Н.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Грицук Н.П., обратившись в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан от 09 марта 2011 года в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03 марта 2011 года.
В обоснование своего иска Грицук Н.П. указала на то, что 03 марта 2011 года она обратилась к ответчику - в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан с заявлением об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением от 09 марта 2011 года ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, не засчитав периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год - 4 месяца 27 дней.
Считает данное решение ответчика незаконным.
В судебном заседании истец Грицук Н.П. настаивала на удовлетворении иска по изложенным ранее основаниям. При этом истец Грицук Н.П. так же просила взыскать с ответчика 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан Шабаева А.Х., действующая на основании доверенности (доверенность в деле) иск Грицук Н.П. не признала и просила отказать в удовлетворении иска как необоснованно заявленный.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, иск Грицук Н.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
до 01 января 2002 года пенсионные органы при назначении педагогическим работникам пенсии за выслугу лет руководствовались Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которые были утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067.
При этом при решении вопросов о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности, протекавших до 01 ноября 1999 года, применялся Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, а для периодов, протекавших после 01 ноября 1999 года, применялся Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.
Согласно этим нормативным актам пенсия за выслугу лет педагогическим работниками назначалась независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), т.е. вне зависимости являлось ли учреждение государственным, муниципальным либо негосударственным или немуниципальным.
С 01 января 2002 года вступил в действие Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 приведенного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 данного Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслуг лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до ведения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Статьей 198 КЗоТ РСФСР, действующего в спорный период, отпуск предоставлялся в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних учебных заведениях с сохранением средней заработной платы, в том числе на период сдачи государственных экзаменов, на период подготовки и защиты дипломного проекта.
Как следует из представленных в суд копий документов и принятых для обозрения материалов проверки по заявлению Грицук Н.П., проведенной ответчиком, в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком засчитаны только периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусках) - <данные изъяты> яслей-сада №- 6 лет 17 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (за исключением отпуска по уходу за ребенком) - <данные изъяты> МДОУ Детский сад № - 3 года 28 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ rода no ДД.ММ.ГГГГ года (за исключением учебных отпусков) - <данные изъяты> МДОУ Детский сад № - 15 лет 6 месяцев 29 дней.
Всего специальный стаж Грицук Н.П. составил 24 года 8 месяцев 14 дней.
Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной пенсии по старости № 103 от 09 марта 2011 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не вошли следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 20 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 9 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 6 дней;
- со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 29 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 7 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 10 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 6 дней;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 20 дней;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 11 дней;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 10 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 1 месяц;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 13 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск по уходу за ребенком - 1 год 8 месяцев 17 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 1 месяц 3 дня;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 1 месяц 1 день.
Анализ представленных в суд доказательств в силу названных ранее положений законодательства дает суду основание считать, что периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год - 4 месяца 27 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, стаж педагогической деятельности Грицук Н.П. составил с учетом спорного периода более 25 лет, таким образом, она имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет с 03 марта 2011 года.
Изложенное влечет удовлетворение иска Грицук Н.П. в полном объеме.
Рассмотрев заявление истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему:
согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как следует из чека-ордера от 13 апреля 2011 года, истец Грицук Н.П. при подаче искового заявления в суд уплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей (л.д.5).
Иск Грицук Н.П. удовлетворен полностью, в связи с чем, с ответчика в пользу истца следует взыскать 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 56, 98, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Грицук Н.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить:
решение № 103 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан от 09 марта 2011 года в части отказа Грицук Н.П. включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды: периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год - 4 месяца 27 дней, признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы Грицук Н.П. включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год - 4 месяца 27 дней, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 20 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 9 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 6 дней;
- со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 29 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 7 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 10 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 6 дней;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 20 дней;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы - 11 дней;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 10 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 1 месяц;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 13 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 1 месяц 3 дня;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск - 1 месяц 1 день.
Признать за Грицук Н.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить Грицук Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 03 марта 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан в пользу Грицук Н.П. 200 (двести) рублей - в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Г.Р.Файзрахманова