Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой А.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка и возложении обязанности заключить договор купли-продажи на земельный участок, установил: Фролова А.В., обратившись в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в передаче в собственность Фроловой А.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, путем заключения с Фроловой А.В. соответствующего договора купли-продажи земельного участка, а также обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Фроловой А.В. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, по цене, определяемой согласно действующему законодательству. В обоснование иска Фролова А.В. указала на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 14 февраля 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, она зарегистрирована собственником нежилого строения - бани, расположенной на земельном участке по указанному ранее адресу. Названный ранее земельный участок предоставлен ей в аренду сроком с 07 сентября 2010 года по 07 сентября 2020 года на основании договора аренды № 1934-10, заключенного ею 15 ноября 2010 года с ответчиком. 20 марта 2011 году она обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой передать земельный участок, расположенный по названному ранее адресу в ее собственность, однако письмом муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан ею получен отказ по тем основаниям, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Считает, что данным отказом нарушаются ее права. В судебном заседании истец Фролова А.В. настаивала на удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Третье лицо Фролов А.Н. в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.29). Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание так же не явился, представив в суд письменный отзыв, просил отказать в удовлетворении иска Фроловой А.В. (л.д.20-22,23). Представители третьего лица - муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка об извещении (л.д.25), в судебное заседание не явился, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщил, что вызвало рассмотрение дела в его отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд считает, иск Фроловой А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного кодекса. Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Статья 28 названного Кодекса предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Исходя из смысла статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, она регулирует приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении земельных участков в собственность граждан незанятых объектами недвижимости в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации. Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 14 февраля 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, истец Фролова А.В. зарегистрирована собственником нежилого строения - бани, расположенной на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. (л.д.8). Договором аренды земельного участка № 1934-10, заключенным 15 ноября 2010 года между Администрацией города Уфы, с одной стороны, и Фроловой А.В., - с другой, земельный участок №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был передан истцу для его использования по целевому назначению в (аренду) сроком с 07 сентября 2010 года по 07 сентября 2020 года (л.д.11-14). Согласно кадастровому паспорту названного земельного участка, последний относится к категории земель населенных пунктов (л.д.15). 02 марта 2011 года истец Фролова А.В. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении названного земельного участка в собственность (л.д.9), в чем ей письмом муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 01 апреля 2011 года за № 3778, которое по поручению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рассмотрев обращение Фроловой А.В., отказало последней в передаче земельного участка в собственность со ссылкой на то, что приобретение земельного участка в собственность возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (л.д.10). Между тем, суд считает данный отказ незаконным, поскольку названные ранее нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в правомерном пользовании этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, на который ответчик указывает как на основание отказа в передаче истцу в собственность земельного участка, тем более ответчиком не представлены в суд доказательства обоснованности своего отказа. Исходя из вышеизложенного, учитывая, что у истца возникло правомерное пользование земельным участком и стоящим на нем объектом недвижимости -баней, право собственности истца на которую зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д. 8), суд приходит к выводу, что Администрация городского округа город Уфа незаконно отказала истцу в передаче спорного земельного участка в собственность и у истца возникло право на приобретение в собственность земельного участка №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, за плату для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, путем заключения соответствующего договора купли-продажи земельного участка, расторгнув договор аренды данного земельного участка. Изложенное влечет удовлетворение иска Фроловой А.В. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: иск Фроловой А.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка и возложении обязанности заключить договор купли-продажи на земельный участок удовлетворить: отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в передаче в собственность Фроловой А.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, путем заключения с Фроловой А.В. соответствующего договора купли-продажи земельного участка признать незаконным. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Фроловой А.В. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, по цене, определяемой согласно действующему законодательству. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. судья Файзрахманова Г.Р.