Дело № 2-2165/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трегубова Ю.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о присвоении звания «Ветеран труда» с учетом знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» как ведомственный знак отличия в труде с выдачей удостоверения «Ветеран труда», установил: Трегубов Ю.Н., обратившись в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, просит обязать ответчика учесть ведомственный знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» для присвоения звания «Ветеран труда» и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения «Ветеран труда». В обоснование своего иска истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ года, являясь электромонтером <данные изъяты> он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза на основании совместного решения администрации и профкома <данные изъяты>, что подтверждается соответствующим удостоверением от 23 июля 1979 года, заверенным печатью <данные изъяты>, а также архивной выпиской из Протокола № 7 заседания объединенною построечного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года ему назначена трудовая пенсия по старости в установленном законом порядке. После назначения ему пенсии он дважды обращался к ответчику с просьбой о присвоении ему звания «Ветеран труда» как лицу, награжденному ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и имеющему трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в чем ему было отказано. В качестве причины отказа ответчик сослался на то, что награждение указанным знаком произведено на основании решения администрации и профкома <данные изъяты>, а также на отсутствие постановления Министерства промышленности строительных материалов СССР о награждении меня знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Считает данный отказ незаконным. В судебном заседании истец Трегубов Ю.Н. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным ранее. При этом, уточнив свои требования, просил обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым он награжден, как ведомственный знак отличия в труде, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и присвоить ему звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы - Назарова Е.Н., действующая на основании доверенности от 22 октября 2010 года за № 13-03/1491, просила отказать в удовлетворении иска Трегубова Ю.Н. по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление Трегубова Ю.Н. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд считает, иск Трегубова Ю.Н. следует удовлетворить по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (редакции от 22 октября 2007 года). В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Из пояснений сторон и представленных в суд документов установлено, что истец Трегубов Ю.Н. по достижении пенсионного возраста, в сентябре 2008 года, обратился к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда». Письмом от 12 сентября 2008 года за № 13-03/1049 ответчик отказал Трегубову Ю.Н. в выдаче удостоверения, указывая на то, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Согласно пункта 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в редакции от 02 марта 2006 года № 284-з) ветеранами труда являются лиц: награжденные орденами и (или) медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и выслугу лет. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (в редакции от 22 октября 2007 года № 294) лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление и документы, подтверждающие основание для его присвоения. Лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы подтверждающие: награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т.д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе Российской Федерации, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда». А Трегубов Ю.Н. был награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании решения администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты> и вопрос о присвоении ему звания «Ветеран труда» может быть решен положительно лишь при наличии постановления Минпромстроя СССР о награждении его названным знаком (л.д.11-12). В апреле 2010 года Трегубов Ю.Н. повторно обратился к ответчику с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда», однако письмом от 14 апреля 2010 года за № 13-03/591, им вновь был получен отказ по указанным выше основаниям (л.д.13-14). Суд считает данный отказ ответчика незаконным исходя из следующего: из справки № 28, выданной 01 октября 2010 года видно, что Трегубов Ю.Н., работая электромонтером <данные изъяты>, от имени Министерства промышленного <данные изъяты> и ЦК профсоюза рабочих <данные изъяты> награжден Знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», протокол № 7 от 23 июля 1975 года (л.д.16), о чем в его трудовую книжку внесена соответствующая запись (л.д.19-22). Из представленной в суд копии удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1975 года», выданного Трегубову Ю.Н. на основании Постановления Администрации и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, видно, что Трегубов Ю.Н. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Данный знак утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министром СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.8). Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 07 марта 1975 года утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и образец удостоверения к нему. Приведенным выше постановлением также утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и последующих годов десятой пятилетки, в пункте 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» как в течение года, так и по его итогам награждаются: - работник предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; - работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза; - работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкомов и областного, краевого совета профсоюзов. Согласно пункту 3 Положения ходатайство о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза. На представляемых к награждению составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о достигнутых трудовых показателях в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующее министерство, ведомство, обл(край)исполком. Пунктом 4 Положения предусмотрено, что вручение единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись. Установлено, что вручение Трегубова Ю.Н. общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» проводилось в торжественной обстановке и в его трудовую книжку была внесена соответствующая запись. То обстоятельство, что в удостоверении, выданном Трегубову Ю.Н. о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа, не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку он был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» в соответствии с названным ранее Положением, утвержденным, постановлением Президиума ВЦСПС от 07 марта 1975 года, от имени федерального органа государственной власти - Министерства <данные изъяты> и ЦК профсоюза рабочих <данные изъяты>. Следовательно, награждение ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения Трегубову Ю.Н. звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным. Руководствуясь статьями 56, 88, 98, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Трегубова Ю.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о присвоении звания «Ветеран труда» с учетом знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» как ведомственный знак отличия в труде с выдачей удостоверения «Ветеран труда» удовлетворить: обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года»», которым награжден Трегубов Ю.Н., как ведомственный знак отличия в труде, признать за Трегубовым Ю.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда» и присвоить Трегубову Ю.Н. звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Г.Р.Файзрахманова