Дело №2-805/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2011 года                                                                                                г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан Ишмаева Ф.М.

при секретаре Соловьевой И.Ю.

с участием помощника прокурора Шаймарданова А.З., представителя ответчика ЗАО «МПЗ «НУМИК» Гумерова Р.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «МПЗ «НУМИК» об обязании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Уфы, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к Закрытому акционерному обществу «МПЗ «НУМИК» (далее по тексту ЗАО «МПЗ «НУМИК»). В обоснование указал, что проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Уфы проверкой установлено, что ЗАО «МПЗ «НУМИК» на основании договора аренды для осуществления своей хозяйственной деятельности использует ряд нежилых помещений. При этом в ходе осуществления хозяйственной деятельности ЗАО «МПЗ «НУМИК» не соблюдаются требования законодательства об охране окружающей среды и природопользования. Основными видами деятельности ЗАО «МПЗ «НУМИК» являются производство мяса и мясопродуктов, предоставление услуг по тепловой обработке и прочим способам переработки мясных продуктов, оптовая торговля мясом и пр. Проверка показала, что в ходе осуществления хозяйственной деятельности ЗАО «МПЗ «НУМИК», эксплуатации стационарных источников загрязнения воздуха осуществляется выброс вредных веществ. Согласно годового отчета по форме № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» в 2009 году фактический выброс загрязняющих веществ составил 4,068 тонн.

В судебном заседании помощник прокурора Шаймарданов А.З. уточнил исковые требования и с учетом того, что в настоящее время ответчиком разработан проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, просил обязать ЗАО МПЗ «НЕМИК» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Представитель ответчика - ЗАО «МПЗ «НУМИК» исковые требования не признал, указывая, что разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ, выдано экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на выброс вредных веществ (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в настоящее время не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1,2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Ст. 11, ч. 3 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В силу п.1 ст. 22, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.

Судом установлено, что основными видами деятельности ЗАО «МПЗ «НУМИК» являются производство мяса и мясопродуктов, предоставление услуг по тепловой обработке и прочим способам переработки мясных продуктов, оптовая торговля мясом и пр.

Согласно п.8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 марта 2000 года №183 разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и дынных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10 января 2007 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливается ряд нормативных допустимого воздействия на окружающую среду.

При этом, согласно п.1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения выданного органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим государственное управление в области окружающей среда.

Как усматривается из материалов дела, при проверке прокуратурой Октябрьского района г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ соблюдения ЗАО «МПЗ «НУМИК» требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности выявлены следующие нарушения: не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, на основании которой разрабатываются нормативы выбросов загрязняющих веществ в виде проекта, не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу осуществляется ЗАО «МПЗ «НУМИК» без специального разрешения.

В результате осуществления хозяйственной деятельности ЗАО «МПЗ «НУМИК», эксплуатации стационарных источников загрязнения воздуха осуществляется выброс следующих вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: диоксид серы, оксид углерода, оксид азота, углеводороды, летучие органические соединения, марганец и его соединения, сажа, аммиак и др.

Ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих, что им получено в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, тем самым, нарушены права граждан, на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность: получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Так как прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

обязать Закрытое акционерное общество «МПЗ «НУМИК» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «МПЗ «НУМИК» госпошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.