по иску Сидоровой М.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-2173/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года

      Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи                                                                        Файзрахмановой Г.Р.

при секретаре                                                          Верига И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

    Сидорова М.В., обратившись в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения в ученических отпусках с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

    В обоснование своего иска Сидорова М.В. указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику - в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан с заявлением об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

    Решением от 09 марта 2011 года ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, не засчитав периоды нахождения в ученическом отпуске с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что ее специальный стаж составил 24 года 5 месяцев 5 дней, что недостаточно для установления досрочной трудовой пенсии.

    Считает данное решение ответчика незаконным.

    В судебном заседании истец Сидорова М.В. настаивала на удовлетворении иска по изложенным ранее основаниям.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан, будучи извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка об извещении (л.д.40), в судебное заседание не явился, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщил, что вызвало рассмотрение дела в его отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд считает, иск Сидоровой М.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

до 01 января 2002 года пенсионные органы при назначении педагогическим работникам пенсии за выслугу лет руководствовались Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которые были утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067.

    При этом, при решении вопросов о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности, протекавших до 01 ноября 1999 года, применялся Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, а для периодов, протекавших после 01 ноября 1999 года, применялся Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

    Согласно этим нормативным актам пенсия за выслугу лет педагогическим работниками назначалась независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), т.е. вне зависимости являлось ли учреждение государственным, муниципальным либо негосударственным или немуниципальным.

    С 01 января 2002 года вступил в действие Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 приведенного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

     Пунктом 3 статьи 28 данного Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

      Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из представленных в суд копий документов и принятых для обозрения материалов проверки по заявлению Сидоровой М.В., проведенной ответчиком, в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком засчитаны только периоды работы истца:

     - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 9 лет 11 месяцев 8 дней - воспитатель детского сада <данные изъяты>;

     - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства) - 14 лет 5 месяцев 27 дней - воспитатель <данные изъяты>

     Всего специальный стаж Сидоровой М.В. составил 24 года 5 месяцев 5 дней.

     Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной пенсии по старости № 104 от 09 марта 2011 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не вошли следующие периоды:

    - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - уход за ребенком - 2 года 6 месяцев 12 дней;

    - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск с отрывом от производства - 1 месяц;

     - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск с отрывом от производства - 27 дней;

    - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск с отрывом от производства - 14 дней;

    - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск с отрывом от производства - 27 дней;

    - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск с отрывом от производства - 28 дней;

    - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск с отрывом от производства - 1 месяц 10 дней;

    - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - учебный отпуск с отрывом от производства - 1 месяц 14 дней (л.д.18-20).

    Суд считает, что указанные периоды нахождения истца в ученических отпусках с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

      Так, согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, для:

    прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

    подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

    сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства истцу выплачивалась заработная плата, производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд.

    При таких обстоятельствах, периоды нахождения Сидоровой М.В. в ученических отпусках с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

    Таким образом, стаж педагогической деятельности Сидоровой М.В. составил с учетом спорного периода более 25 лет и она имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ года.

Изложенное влечет удовлетворение иска Сидоровой М.В. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковое заявление Сидоровой М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить:

    признать за Сидоровой Мариной Валерьевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

     Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы Сидоровой М.В. включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения в ученических отпусках с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить Сидоровой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

     Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                  Г.Р.Файзрахманова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.а