Дело № 2-2353/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айбашева Ф.Я. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, установил: Айбашев Ф.Я., обратившись в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан, просит признать незаконным решение № 126 Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17 марта 2011 года, а так же просил взыскать с ответчика 5000 рублей - в возмещение расходов по оплате услуг представителя. В обоснование своего иска истец указал на то, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает данное решение ответчика незаконным. В судебном заседании истец Айбашев Ф.Я. просил удовлетворить иск по основаниям, изложенным в нем. При этом он не поддержал заявление о возмещении ему расходов по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей. Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан Шабаева А.Х., действующая на основании доверенности № 05-01 от 11 января 2011 года, иск Айбашева Ф.Я. не признала по основаниям, изложенным в решении № 126 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан от 25 марта 2011 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, иск Айбашева Ф.Я. следует удовлетворить по следующим основаниям: статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. С 01 января 2002 года вступил в действие Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» постановлено, что трудовой стаж и размер пенсии, приобретенные до 01 января 2002 года, должны исчисляться по нормам ранее действовавшего законодательства Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из представленных в суд копий документов и принятых для обозрения материалов проверки по заявлению Айбашева Ф.Я., проведенной ответчиком, в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком засчитаны только периоды работы истца: - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> <данные изъяты> - 1 год 28 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, <данные изъяты> - 1 год 9 месяцев 27 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ rода no ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> <данные изъяты>»- 8 месяцев 14 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ года по 17 марта 2011 года - (за исключением курсов повышения квалификации и отпуска без содержания) <данные изъяты> <данные изъяты> - 16 лет 10 месяцев 21 день. Всего специальный стаж Айбашева Ф.Я. составил 20 лет 6 месяцев. Периоды работы в должности <данные изъяты> могут быть засчитаны в специальный стаж в льготном порядке один год работы за один год шесть месяцев. Таким образом, специальный стаж Айбашева Ф.Я. составляет 29 лет 3 месяца 16 дней. Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной пенсии по старости № 126 от 25 марта 2011 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не вошли следующие периоды: - со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства - 1 месяц 28 дней; - ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без содержания - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства - 1 месяц 2 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства - 3 месяца 26 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства - 2 месяца. Суд считает, что периоды нахождения истца Айбашева Ф.Я. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Так, согласно ч.4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии со статьей 187 названного Кодекса в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 112 КЗоТ Российской Федерации, действующего в спорный период, также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. До издания Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 ограничений по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации не содержалось. Таким образом, специальный стаж истца Айбашева Ф.Я., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, составил с учетом спорного периода более 30 лет, поэтому он имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет с 17 марта 2011 года. Изложенное влечет удовлетворение иска Айбашева Ф.Я. в полном объеме. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Айбашева Ф.Я. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить: решение № 126 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан от 25 марта 2011 года в части отказа Айбашеву Ф.Я. включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным и отменить. Включить Айбашева Ф.Я. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить Айбашеву Ф.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с 17 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Файзрахманова Г.Р. . . . . . . . . . . . . . . . .