Дело №2-2207/2011 РЕШЕНИЕ 11 мая 2011 года г. Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: судьи Даутовой Р.М. при секретаре Валетдиновой Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алёшина А.П. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, установил: Алёшин А.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время он желает приватизировать земельный участок по указанному адресу. Однако, <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № отказало ему в приватизации, ссылаясь на п.п.14 п.5 ст.27 ЗК РФ. Полагает, что он имеет право оформить право собственности на данный земельный участок, который был куплен его матерью <данные изъяты> на основании договора купли-продажи, удостоверенного <данные изъяты> 14 ДД.ММ.ГГГГ года по реестру №. Мать его умерла ДД.ММ.ГГГГ года, завещав ему целое домовладение. Таким образом, ему как прямому наследнику матери, являвшейся владельцем данного земельного участка, в соответствии с законодательством перешло право пожизненно наследуемого владения данным земельным участком. В судебном заседании представитель истца Алёшина А.П. - Алёшина Л.Л. настаивала на удовлетворении иска. Представители ответчиков Администрации городского округа город Уфа. Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в суд не явились, извещены о месте и времени судебного заседания. Суд считает возможным с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему. в соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Судом установлено, что частное домовладение № по <адрес> принадлежало: - <данные изъяты> на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ года; - <данные изъяты> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты>. Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> подарила сыну Алёшину А.П. домовладение, состоящее из жилого каркасно-засыпного дома, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м. Договор том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., сарая тесового, уборной и забора тесовых в <адрес> Д удостоверен государственным нотариусом <данные изъяты> Это же обстоятельство подтверждается и справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты>. В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ года, а позже и <данные изъяты> на основании купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», приобрели в фактическое пользование земельный участок. Таким образом, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Также граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, если не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Следовательно, истец Алёшин А.П., приобретший право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, на основании договора дарения, приобрел право собственности на земельный участок, расположенный по тому же адресу, предоставленный для обслуживания индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> был выдан кадастровый паспорт земельного участка с присвоением кадастрового номера № на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истец Алёшин А.П. обратился в Администрацию городского округа г.Уфа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Письмом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года Алёшину А.П. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку земельный участок по адресу: <адрес> находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов. Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев…, в том числе резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. В соответствии с п.п. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов (далее - ЗСО), используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Отказ в предоставлении в собственность спорного земельного участка, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ г. №, сделан со ссылкой на то, что земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов. Однако, Согласно п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно п. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Пунктом 4 ст. 18 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено: проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Вместе с тем, как следует из письма Роспотребнадзора (исх. N 920/1551 от 10.04.2009 г.) проектные материалы ЗСО в настоящий момент не разработаны и не утверждены, границы ЗСО не вынесены в натуру. Таким образом, в настоящее время границы ЗСО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, не утверждены. Из этого следует, что надлежащих доказательств расположения спорного земельного участка во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не имеется. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений… На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой, что земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов, является необоснованным и не соответствует действующим нормам земельного, водного законодательства. В нарушение ст. 36 ЗК РФ ответчики не произвели процедуру оформления земельного участка в собственность Алёшину А.П., а поэтому имеются основания для признания за Алёшиным А. П. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-196, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск Алёшина А.П. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. Признать за Алёшиным А.П. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Даутова Р.М Именем Российской Федерации