дело № 2245/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года        город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Динекеевой Э.Р.,

при секретаре Ширгазиной Э.Р.,

с участием представителя истца Соболева В.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в реестре за №;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юлмухаметовой Ф.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка, и обязании заключить договор купли-продажи на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Юлмухаметова Ф.М. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником объекта незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь застройки 114,4 кв. м., степень готовности 18%, инвентарный №, литер № <данные изъяты> адрес объекта: <адрес>, установлено в 2654 м. на юг относительно ориентира: жилой <адрес>.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 1510 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Юлмухаметова Ф.М. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок. На обращение получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что жилой дом не введен в эксплуатацию. Полагает указанный отказ незаконным и нарушающим права на приватизацию земли. В связи, с чем Юлмухаметова Ф.М. просила признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Юлмухаметовой Ф.М. - Соболев В.А., действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования уточнил, просил признать за Юлмухаметовой Ф.М. право на приобретение в собственность по договору купли-продажи указанного земельного участка, обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

Ответчик - представитель Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и отзыв на исковое заявление. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

В предоставленном отзыве ответчик возражал против заявленных требований истца, указав при этом, что объект незавершенного строительства не относится к объектам недвижимого имущества и что исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения. Предоставление земельных участков под объектами незавершенного строительства в собственность возможно только в случаях прямо предусмотренных в законе, так же ссылаясь на пункт 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» на основании чего просит отказать в удовлетворении исковых требований Юлмухаметовой Ф.М.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается.

Суд полагает, что отказ Администрации г.Уфы о предоставлении земельного участка в собственность за плату на основании, того, что объект недвижимости не введен в эксплуатацию, является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ - граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ - для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п.6 ст. 36 ЗК РФ - в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, Земельный кодекс РФ закрепляет исключительное право приватизировать земельный участок или приобрести право его аренды за лицами - собственниками объектов недвижимости, расположенными на участке земли. Собственник объекта недвижимости вправе реализовать это исключительное право по своему выбору.

Согласно ст. 130 ГК РФ - к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки ….. и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.

Понятия «строение» закон не содержит.

В силу ст.131 ГК РФ - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Доводы ответчика о том, что ст.36 ЗК РФ не предусматривает право собственника объекта незавершенного строительства на приобретение земельного участка, занимаемого таким объектом, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Не завершенным строительством объектом может являться как здание, так и строение или сооружение, поскольку указанный правовой термин характеризует не конструктивные особенности объекта недвижимости и функциональные цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого объекта.

Вышеуказанные нормы материального права обуславливают наличие права на приватизацию земельного участка наличием права собственности на находящееся на данном земельном участке недвижимое имущество.

Таким образом, наличие у истца свидетельства о праве собственности на строение литер А по адресу <адрес>, установлено в 2654 м. на юг относительно ориентира: жилой <адрес>, подтверждает наличие в его собственности недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Постановлению главы администрации ГО гор.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок выделен истице для строительства индивидуального жилого дома. Так же Юлмухаметовой Ф.М. заключен с ответчиком договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома. Представленный суду кадастровый паспорт земельного участка, так же подтверждает, что земельный участок, разрешен к использованию для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что строение истицы на земельном участке возведено с соблюдением действующего законодательства и не является самовольной постройкой

Таким образом, истец является собственником объекта недвижимости, расположенного на участке земли, использование которого разрешено - для индивидуального жилищного строительства. Исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Юлмухаметовой Ф.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации - удовлетворить.

Признать право Юлмухаметовой Ф.М. на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью.

Обязать Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Юлмухаметовой Ф.М. договор купли-продажи земельного участка площадью 1510 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено в 2654 м. на юг относительно ориентира: жилой <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья Э.Р. Динекеева