Дело № 2-1590/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 мая 2011 года г. Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: судьи Даутовой Р.М., при секретаре Валетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Е.В. к Администрации городского округа город Уфа, ОАО «Российский железные дороги» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов, установил: Волкова Е.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор социального найма жилого помещения, сторонами которого являются <данные изъяты>, с одной стороны, и <данные изъяты> (Волковой Е.В.) с другой стороны. По договору социального найма ей предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор социального найма жилого помещения, сторонами в котором являются ОАО «Российские железные дороги», в лице начальника <данные изъяты> «Наймодатель», с одной стороны и ею с другой стороны. По указанному договору найма ей предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно п.1.1 договора «Наймодатель» передает «Нанимателю» за плату, во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности у «Наймодателя», состоящее из комнаты, расположенной по указанному адресу для проживания. В п.1.2 договора указано, что общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. с количеством комнат -<данные изъяты>. Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ года указанное общежитие передано в муниципальную собственность городского округа город Уфа. На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года ОАО «РЖД» передало жилое помещение по указанному адресу, а <данные изъяты> городского округа город Уфа приняло объект в муниципальную собственность в казну городского округа город Уфа. Таким образом, собственником ранее названного дома стала Администрация городского округа город Уфа. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года она вместе с семьей в составе 2-х человек: <данные изъяты> <данные изъяты> года рождения, и <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, вселились в жилое помещение общежития № комната №. Основанием выдачи ордера послужило ее заявление, в котором содержится сообщение о невозможности проживания по предыдущему месту жительства, в связи с присутствием соседа злоупотребляющего спиртными напитками и ведущим асоциальный образ жизни, и просьба о переселении соседа, либо о предоставлении другого помещения для проживания ее семьи. На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по иску <данные изъяты>., она вместе с семьей выселена из занимаемого помещения по адресу: г<адрес> без предоставления другого помещения. На момент ее выселения она вместе с семьей занимала данное жилое помещение на законных основаниях, а именно на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года. Между тем, комната № предоставлена ей в нарушении ч.1 ст. 676 ГК РФ, согласно которой наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания, и ст. 63 ЖК РФ. На момент ее заселения в комнату №, комната являлась предметом судебного разбирательства по факту незаконного выселения предыдущего жильца - <данные изъяты>, обладала обременением. Вступившего в законную силу решения суда о расторжении договора найма жилого помещения и выселении ее из занимаемого помещения по иску наймодателя нет. Из этого следует, что заключенный на законных основаниях договор найма жилого помещения между Администрацией городского округа город Уфа и ею не расторгнут. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ года на ее обращение в Администрацию городского округа город Уфа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма поступил ответ, в котором Администрация городского округа город Уфа указывает на факт предоставления ей жилого помещения в нарушение действующего законодательства, т.к. до предоставления ей комнаты № общежития из нее незаконно выселена <данные изъяты> Признавая факт незаконного предоставления жилого помещения Администрация городского округа город Уфа, тем не менее не исполняет условия действующего договора и как правопреемник ОАО «РЖД», в силу ст. 675 ГК РФ, не предоставляет жилое помещение пригодное для проживания и свободное от требований третьих лиц. Следовательно, имеет место неисполнение Администрацией городского округа город Уфа, как собственника жилого дома по адресу: <адрес>, обязательств, вытекающих из договора найма жилого помещения по предоставлению, согласно п.1.1 договора, жилого помещения ей во владение и пользование за плату. Кроме того, неисполнение условий договора найма жилого помещения нарушает права и интересы ее сына. Истец Волкова Е.В., ее представитель Лисицын Д.В., в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа - Ризина Л.Ф. с иском не согласна и пояснила, что истица Волкова Е.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при <данные изъяты> (по месту жительства) не состоит. В связи с чем, законных оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется. Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» филиал в Республике Башкортостан, прокурор Демского района г. Уфы, представитель органа опеки и попечительства Администрации Демского района городского округа город Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что в <данные изъяты> (ныне Волковой Е.В.) было предоставлено жилое помещение в малосемейном общежитии, по адресу: г<адрес>, в связи с трудовыми отношениями в ОАО «Российские железные дороги». ДД.ММ.ГГГГ года между <данные изъяты> «Наймодатель» и <данные изъяты> (ныне Волковой Е.В.) - «Наниматель» был заключен договор найма жилого помещения (общежития), согласно которому «Наймодатель» предоставил «Нанимателю» - <данные изъяты> койко - место по адресу: <адрес> (л.д. 7). Согласно ордеру №, выданному <данные изъяты>, жилая площадь в общежитии предоставлялась <данные изъяты> с составом семьи: <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) (л.д. 8). ДД.ММ.ГГГГ года между ОАО «Российские железные дороги», «Наймодадетль» и Волковой Е.В. - «Наниматель» был заключен договор найма жилого помещения. По договору «Наймодатель» передал «Нанимателю» за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности «Наймодателя», состоящее из комнаты, расположенное по адресу: <адрес>п.1.1 договора) (л.д. 9). В соответствии с п.6.1 договора, вместе с «Нанимателем» в квартире (комнате), указанной в п.1.1 настоящего договора, должны были совместно проживать следующие граждане: дочь - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10). На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года Волкова Е.В. вместе с семьей в составе 2-х человек вселилась в жилое помещение - комнату № дома № по <адрес>. Основанием выдачи ордера явилось личное заявление истицы (л.д. 11). Наличие ордера ответчиком не отрицается. Установлено, что комната № в малосемейном общежитии ранее занималась <данные изъяты>., незаконно выселенной из жилого помещения. По факту незаконного выселения <данные изъяты> имеется решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года, которым решение суда оставлено в силе. Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ года «О приеме в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан объектов акционерной собственности - общежитий Башкирского отделения - структурного подразделения Куйбышевской железной дороги, филиала ОАО «РЖД»» здание малосемейного общежития должно быть передано в муниципальную собственность по акту приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ года жилое здание - малосемейного общежития № по <адрес> принято в муниципальную собственность городского округа город Уфа по акту приема-передачи. Согласно сообщению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, актов приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. 29-34). Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу по иску Фомкиной <данные изъяты>, к <данные изъяты>, Волковой Е.В., действующей также в интересах <данные изъяты>, о выселении ответчиков из жилого помещения, снятии с регистрационного учета в спорном жилом помещении, вселении истца в жилое помещение, регистрации в спорном жилом помещении постановлено: «Выселить <данные изъяты>, Волкову Е.В., ее - сына - Волкова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры № дома № по <адрес>. Снять <данные изъяты>, Волкову Е.В., ее - сына - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета в квартире № дома № по <адрес>. Вселить <данные изъяты> в квартиру № дома № по <адрес>. Зарегистрировать <данные изъяты> по месту жительства в квартире № дома № по <адрес>». Указанное решение вступило в законную силу, в кассационной и надзорной инстанции не рассматривалось. Согласно ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2009 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Как установлено ранее, постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ года, общежитие передано в муниципальную собственность городского округа город Уфа. Таким образом, общежитию присвоен статус жилого дома. Между тем, при предоставлении истице Волковой Е.В. комнаты в малосемейном общежитии ОАО «РЖД» исходило и того, что указанный дом является общежитием. Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 18; статья 19, части 1 и 2). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище (ст. 40 ч. 1, 3) и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40). Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ. Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако, в нарушение названной нормы права, которая разъяснялась сторонам в ходе рассмотрения дела истцу каких-либо доказательств того, что она в соответствии с указанными требованиями закона признана малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения, суду не предоставлены. Кроме того, изначально с ДД.ММ.ГГГГ года истица с семьей проживала в комнате № малосемейного общежития, предоставленного <данные изъяты>, и у нее возникло право на указанную комнату. Однако, Волкова Е.В. просит обязать Администрацию городского округа город Уфа, собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предоставить жилое помещение, согласно п.1.1 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, который прекратил свое действие после предоставление ей комнаты № в общежитии. Доводы истицы о том, что Администрация городского округа город Уфа является правопреемником ОАО «РЖД» суд считает несостоятельным, поскольку на законных основаниях произошла смена собственника здания. Согласно пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении" исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). Установленные судом обстоятельства свидетельствует о том, что оснований для удовлетворения требований истца нет, так как в требовании об обязании Администрации городского округа город Уфа предоставить жилое помещение во владение и пользование за плату, не указана конкретная жилая площадь. Вселение в ранее занимаемую комнату не возможно, поскольку на сегодняшний день там зарегистрирована <данные изъяты>, права которой никем, в том числе и Волковой, не оспорены. Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным вынести решение по заявленным истцом требованиям и в удовлетворении иска отказать. р е ш и л: в иске Волковой Е.В. к Администрации городского округа город Уфа, ОАО «Российский железные дороги» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов, отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Судья Р.М. Даутова