Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2011 года

     Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи                                                                        Файзрахмановой Г.Р.

при секретаре                                                          Верига И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдеевой Ф.Х. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

Абдеева Ф.Х. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение ответчика об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

    В обоснование иска Абдеева Ф.Х. указала на то, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны - ФИО13.

    Она (истец) ранее с 1947 года проживала по адресу: <адрес>. Указанный дом построен в 1958 году, на сегодняшний день дом находится в аварийном состоянии и в зимнее время в нем проживать невозможно, в связи с чем, с 06 апреля 2010 года она проживает и зарегистрирована у сына ФИО22 по адресу: <адрес>. Своего жилья в собственности не имеет. Кроме нее, в квартире сына также проживают сноха ФИО19, внучка Файзуллина Алия Галиевна, внучка Абдеева Айсылу Галиевна, правнучка - несовершеннолетняя ФИО18.

Общая площадь квартиры составляет 49,5 кв.м., соответственно на 1 чел. приходится 8,25 кв.м., что является ниже установленного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08 июня 2006 года № 12/22 уровня обеспеченности общей площади на человека, (норма не менее 12 кв.м.).

В связи с вышеизложенным, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», с изменениями от 09 января 2010 года, в январе 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». Однако ответчик незаконно отказал ей в этом, сославшись на то, что она намеренно поставила себя в такое положение, в результате которого стала нуждаться в предоставлении жилого помещения. Считает данный отказ незаконным.

    В судебном заседании представитель истца Абдеевой Ф.Х. - Абдеев Г.Т., действующий на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Кармаскалинского нотариального округа Республики Башкортостан Габитовой И.М. 28 марта 2011 года, зарегистрированной в реестре за № 2-1292, он же третье лицо, настаивал на удовлетворении иска Абдеевой Ф.Х. по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики БашкортостанАлимова И.Р.,действующая на основании доверенности № 75-04-1093 от 17 мая 2011 года, иск Абдеевой Ф.Х. не признала, пояснив, что 02 февраля 2011 года Абдеева Ф.Х., представив в Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан все необходимые документы для решения вопроса о возможности ее принятия на учет как члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, обратилась с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдова участника Великой Отечественной войны.

    Однако ей был дан отказ по тем основаниям, что с 06 апреля 2010 года она проживает в городе Уфе в двухкомнатной квартире <адрес>, совместно с сыном, невесткой, внучками и правнучкой (всего 6 чел.), общей площадью - 49,50 кв.м., имеете обеспеченность на каждого по 8,25 кв.м. и, в соответствии с действующим законодательством, в настоящее время являетесь нуждающейся в жилых помещениях.

    Ранее, до 02 апреля 2010 года, она проживала в доме <адрес>, общей площадью - 56,0 кв.м., и не являлась нуждающейся в жилых помещениях.

Таким образом, в городе Уфе по месту жительства Абдеева Ф.Х. зарегистрировалась после внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

    Абдеева Ф.Х. намеренно ухудшила свои жилищные условия, сменив регистрацию и место своего жительства. В таком случае она в силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем, через пять лет, после совершения такой сделки.

В связи с изложенным Абдеевой Ф.Х. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Истец Абдеева Ф.Х., третьи лица Файзуллина А.Г., Абдеева А.Г. в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, иск Абдеевой Ф.Х. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 названного Кодекса жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (статья 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 года), государственная поддержка по обеспечению жильем предоставляется нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вне зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

    Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

    Ограничение названной статьи Федерального закона в той части, что жильем могут быть обеспечены ветераны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищный условий, вставшие на учет до 01 марта 2005 года, исключено Федеральными Законами «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ.

Установлено и не оспаривается сторонами, что ранее истец Абдеева Ф.Х. проживала в жилом доме, 1958 года постройки, по адресу: <адрес> (л.д.11).

    Как пояснил в судебном заседании представитель истца Абдеевой Ф.Х. - Абдеев Г.Т. в настоящее время названный жилой дом фактически находится в аварийном состоянии и проживать в нем невозможно.

В связи с изложенными обстоятельствами, а так же в связи с преклонным возрастом и необходимостью постоянного ухода вследствие ухудшения состояния здоровья истец Абдеева Г.Т. в апреле 2010 года переехала на постоянное место жительства в двухкомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ее сыну - ФИО22 на праве собственности, и была зарегистрирована в ней 06 апреля 2010 года, что подтверждается справкой о регистрации за № 86, выданной филиалом «Единый расчетно-кассовый центр» муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан «Октябрьский район отделение «Сипайлово-2» 13 января 2011 года (л.д.10). В настоящее время в указанной квартире, общей площадью 49.50 кв.м., зарегистрированы и проживают 6 человек.

Представитель ответчика - Алимова И.Р., которой суд, определив юридически значимые обстоятельства, разъяснил статью 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании не оспаривала изложенные обстоятельства и своевременно не представила в суд доказательства в их опровержение.

Как следует из материалов дела 02 февраля 2011 года Абдеева Ф.Х. обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения указывая на то, что она является членом семьи (вдовой) погибшего участника Великой Отечественной войны, с приложением всех необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством (л.д.19).

Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, а так же определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьями 31 и 69 названного Кодекса определяется понятие членов семьи собственника и нанимателя жилого помещения.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

    Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.12 Постановления Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 1077 от 10 марта 2006 года«О полномочиях администраций районов городского округагород Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из представленных в суд документов следует, что Абдеева Ф.Х. является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны (л.д.16) проживает в двухкомнатной квартире <адрес>, общей площадью - 49,5 кв.м., в том числе жилой площадью - 29,5 кв.м. (л.д.10), собственником которой является ее сын Абдеевой Ф.Х. (л.д.17), имеющий состав семьи из 5 человек, на каждого члена семьи приходится по 8,25 кв.м. общей площади, другого жилого помещения Абдеева Ф.Х. не имеет (л.д.7,8,9).

    Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08.06.2006г. № 12/22 установлена учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Изложенное в соответствии с действующим законодательством дает суду основание считать Абдееву Ф.Х. нуждающейся в жилых помещениях.

    Однако Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом за № 75-03-352 от 21 февраля 2011 года отказала принять Абдееву Ф.Х. на учет нуждающихся в жилых помещениях, сославшись на то, что до 02 апреля 2010 года она проживала в жилом доме, расположенном по адресу: Республика Башкортостан Кармаскалинский район деревня Бузовьязбаш улица Лесная дом 15, не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако после внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» зарегистрировалась по месту своего жительства в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 49,5 кв.м. В названной квартире кроме Абдеевой Ф.Х., проживают и зарегистрированы 6 человек, то есть Абдеева Ф.Х. совершила действия, в результате которых обрела нуждаемость в жилых помещениях, таким образом, намеренно ухудшила жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.12-13).

    Суд считает, данный отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в постановке истца Абдеевой Ф.Х. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, поскольку ответчиком не представлены доказательства обоснованности своих доводов о том, что истец Абдеева Ф.Х. после внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» и Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» совершила действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ответчиком не опровергнуты доводы истца о том, что жилой дом, 1958 года постройки, в котором она ранее проживала в настоящее время фактически не пригоден для проживания истца Абдеевой Ф.Х., которая по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе.

    Других доказательств отсутствия оснований для принятия истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включения ее в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, ответчик так же не представил в суд.

При таких обстоятельствах истец Абдеева Ф.Х. должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Изложенное влечет удовлетворение иска Абдеевой Ф.Х. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-196,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    иск Абдеевой Ф.Х. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 февраля 2011 года в принятии     Абдеевой Ф.Х. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включения в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять Абдееву Ф.Х, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включить ее в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

судья                              Файзрахманова Г.Р.