дело №2-2633/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года                                                                                                город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гафуровой Р.К.

при секретаре Кузнецовой К.Н.

с участием представителя истца - помощника прокурора Октябрьского района г.Уфы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» и просит на основании Федерального закона от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр о и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» признать деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр незаконной, обязать исключить из учредительных документов вид деятельности 92.71 - деятельность по организации азартных игр.

      В обоснование требований указано, что Прокуратурой Октябрьского района г.Уфы 29.04.2011 года по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение незаконного игорного бизнеса.

      В ходе проведенной проверки прокуратурой района из Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Уфы истребованы сведения о хозяйствующих субъектах, в учредительных документах которых предусмотрено оказание услуг в сети Интернет, организация лотерей и игровых клубов.

      По сведениям, представленным Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Уфы, основным видом деятельности - вид деятельности 92.71 у Общества с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» является деятельность по организации азартных игр.

      Согласно Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и не могут быть созданы на землях Октябрьского района городского округа город Уфа, в связи с чем незаконной деятельностью Общества с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей Октябрьского района г. Уфы.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» извещен о рассмотрении дела по месту нахождения согласно учредительных документов: Уфа, <адрес>-28, о чем имеется уведомление о вручении судебной повестки в материалах дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

       Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

      Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

       Согласно п. 11 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорное заведение - здание, строение, сооружение единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и ведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).

        В пункте 7 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дано определение игорной зоны, под которой понимается часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с названным Федеральным законом.

        Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным Законом.

        В статье 9 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» законодательно закреплено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

        В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организатору азартных игр предоставляется право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

         В соответствии с ч. 9 ст.16 предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона. Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр; осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными Федеральными законами.

      Из вышеприведенных норм следует, что игорные заведения, уже открытые и действовавшие до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» вправе продолжить свою деятельность после указанной даты до 30.06.2009 вне территории игорных зон при условии соблюдения требований, установленных указанным законом. Открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу данного закона возможно только на территории игорных зон в соответствии с установленным разрешительным порядком.

Таким образом, законодатель определил два обязательных условия осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр: первое - осуществление данной деятельности только при наличии соответствующего разрешения (лицензии); второе - осуществление данной деятельности только в определенных игорных зонах.

Установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» зарегистрировано 24 августа 2004 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы и поставлено на учет в налоговом органе (л.д. 27-32). В соответствии с уставом Общества с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс», утвержденным председателем собрания учредителей ФИО3 и протоколом собрания учредителей №1 от 16 августа 2004 года, с дополнениями и изменениями, утвержденными протоколом собрания участников общества №1 от 23 января 2008 года, одним из видов деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» является деятельность по организации азартных игр (л.д. 8-26).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец, представленными документами, перечисленными выше, доказал обоснованность требований о незаконной деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» по организации азартных игр.

Поскольку ответчиком нарушен Федеральный закон от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», суд удовлетворяет исковые требования прокурора Октябрьского района г.Уфы о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» по организации азартных игр незаконной и обязании исключить из учредительных документов вид деятельности 92.71 по организации азартных игр.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                   р е ш и л:

удовлетворить исковые требования прокурора Октябрьского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» о признании незаконной деятельности по организации азартных игр.

Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» (<данные изъяты> по организации азартных игр.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уралконтракт-Плюс» исключить из учредительных документов вид деятельности 92.71 по организации азартных игр.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                 Р.К. Гафурова