№ 2-2148/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 июля 2011 года                  город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Вильдановой А.С.,

с участием представителей ООО «БашРЭС»: Кадырова Р.Р. /доверенность от 18 марта 2010 года б/н/, Фазлыевой И.В. /доверенность от 22 декабря 2010 года № 119/01-149/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бураевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия должностных лиц подстанции «БашРЭС - Нефтекамск» филиала ООО «БашРЭС», не исполняющих требования законодательства, направленных на противодействие терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бураевского района Республики Башкортостан обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия должностных лиц подстанции БашРЭС - Нефтекамск филиала ООО «БашРЭС» в части неисполнения мер по противодействию терроризму.

В судебном заседании представители ООО «БашРЭС» Кадыров Р.Р. и Фазлыева И.В. указали, что заявление считают необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Посили оставить его без рассмотрения, так как требования к ООО «БашРЭС» должны быть предъявлены в исковом порядке.

Прокурор Бураевского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) государственного органа, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п. 9 и 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления). Нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Из материалов дела следует, что заявитель просит принять меры по профилактике проявлений терроризма на объектах жизнеобеспечения района, признав незаконным бездействие должностных лиц подстанции «БашРЭС - Нефтекамск» филиала ООО «БашРЭС»..

Поскольку заявитель просит обязать должностных лиц подстанции «БашРЭС - Нефтекамск» филиала ООО «БашРЭС» устранить нарушения по соблюдению требований законодательства, направленных на противодействие терроризму, должностные лица ООО «БашРЭС» не относятся к кругу лиц, чьи действия могут быть оспорены в порядке, предусмотренном статьями 254 и 255 ГПК РФ, то суд приходит к выводу о том, что указанные выше требования подлежат рассмотрению в исковом порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, по смыслу вышеуказанной нормы ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым оставить без рассмотрения указанное выше заявление, так как указанный спор подлежит рассмотрению в исковом порядке и не может быть рассмотрен в порядке, предусмотренном ст. 254 ГПК РФ.

Руководствуясь ст., ст. 220,224 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения заявление прокурора Бураевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия должностных лиц подстанции «БашРЭС - Нефтекамск» филиала ООО «БашРЭС», не исполняющих требования законодательства, направленных на противодействие терроризму.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья     подпись                 А.В. Идрисова