Дело № 2-2711/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснуллиной Т.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, установил: Хуснуллина Т.В., обратившись в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, просит признать за ней право на присвоение ей звания «Ветеран труда», обязать ответчика учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки» для присвоения звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда» с момента обращения. В обоснование своего иска Хуснуллина Т.В. указала на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в ОАО <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ году за досрочное выполнение пятилетнего плана и достигнутые высокие трудовые показатели в социалистическом соревновании была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Кроме того, она имеет множество наград и поощрений за многолетний добросовестный труд. С ДД.ММ.ГГГГ года ей назначена трудовая пенсия по старости, она обратилась с соответствующими документами к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда». Однако ей было отказано по тем основаниям, что документ о награждении должен содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Считает данный отказ незаконным. В судебном заседании истец Хуснуллина Т.В. настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным ранее. Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы - Назарова Е.Н., действующая на основании доверенности от 22 октября 2010 года за № 13-03/1491, просила отказать в удовлетворении иска Хуснуллиной Т.В. по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление Хуснуллиной Т.В. Представитель третьего лица - первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединении» Устич Л.Г., действующая на основании доверенности № 59/18-30 от 16 марта 2011 года, подтвердив доводы Хуснуллиной Т.В., поддержала иск последней. Представитель третьего лица - открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединении», будучи извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки (л.д.24), на заседание суда не явился, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщил, что вызвало рассмотрение дела в его отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Исследовав материалы дела, заслушав объяснения и мнения лиц, участвующих в деле, суд считает, иск Хуснуллной Т.В. следует удовлетворить по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (редакции от 22 октября 2007 года). В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Из пояснений сторон и представленных в суд документов установлено, что истец Хуснуллина Т.В. по достижении пенсионного возраста, в мае 2011 года, обратилась к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран труда». Письмом от 10 мая 2011 года за № 13-03/859 ответчик отказал Хуснуллиной Т.В. в выдаче удостоверения, указывая на то, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Согласно пункта 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в редакции от 02 марта 2006 года № 284-з) ветеранами труда являются лиц: награжденные орденами и (или) медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и выслугу лет. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (в редакции от 11.11.2011 года № 422) лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление и документы, подтверждающие основание для его присвоения. Лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы подтверждающие: награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т.д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе Российской Федерации, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда». Исходя из изложенного, Хуснуллиной Т.В. сообщено, что представленные ею документы не подтверждают наличие основания для присвоения ей звания «Ветеран труда» (л.д.8-9). Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать, что данный отказ незаконным. Так, из копии трудовой книжки, выданной на имя Хуснуллиной Т.В. следует, что под номером 10, имеется запись, где указано - за досрочное выполнение пятилетнего плана и достигнутые высокие трудовые показатели в социалистическом соревновании награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании приказа № 35 «з» от 27 февраля 1991 года (л.д.17). Из копии приказа № 35 «з» от 27 февраля 1991 года <данные изъяты> «Награждении передовиков производства единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» видно, что на основании совместного решения Министерства и ЦК профсоюза рабочих <данные изъяты> от 25 июня 1990 года № 10 № 16 приказано в вручить единый общесоюзный знак «Ударник двенадцатой пятилетки», в том числе Хуснуллиной Т.В. (л.д.28-30). Из представленной в суд копии удостоверения «Ударника двенадцатой пятилетки», выданного Хуснуллиной Т.В. на основании Постановления Министерства и ЦК профсоюза рабочих <данные изъяты> № 16 от 205 декабря 1990 года, видно, что Хуснуллина Т.В. награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Данный знак утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министром СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.11). Постановлением Госкомтруда СССР секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года № 412/24-12 утверждено Положение о едином общесоюзном знаке ударник двенадцатой пятилетки и единой общесоюзной почетной грамоте за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки, в пункте 2 которого указано, что награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» производится …по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза... В соответствии с пунктом 2 названного Положения награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» проводится: - по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета); - по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза; - по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов; Вручение единого общесоюзного знака «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоты «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» проводится в торжественной обстановке и на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденным единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (пункт 4 Положения…). Установлено, что вручение Хуснуллиной Т.В. общесоюзного знака «Ударник двенадцатой пятилетки» проводилось в торжественной обстановке и в ее трудовую книжку была внесена соответствующая запись. То обстоятельство, что в удостоверении, выданном Хуснуллиной Т.В. о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа, не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку она была награждена общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» в соответствии с названным ранее Положением, утвержденным, постановлением Госкомтруда СССР секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года № 412/24-12, от имени Министерства авиационной промышленной СССР и ЦК профсоюза. Следовательно, награждение ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения Хуснуллиной Т.В. звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Хуснуллиной Т.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения удовлетворить: признать за Хуснуллиной Т.В. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки», которым награждена Хуснуллина Т.В., как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Хуснуллиной Т.В. звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Г.Р.Файзрахманова