Дело №2-2433/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 мая 2011 года г. Уфа Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: судьи Динекеевой Э.Р., при секретаре Абдуллиной Д.Р., с участием истца Просвировой Л.С., представителя ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Октябрьскому району г.Уфы Назарова Е.Н., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Просвировой Л.С. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать учесть знак «Ударник 12 пятилетки» как ведомственный знак отличия в труде, и выдаче удостоверения, установил: Просвирова Л.С. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Октябрьскому району г.Уфы в обоснование указав, что она имеет трудовой стаж 37 лет. В 1990 году, как работник Уфимского агрегатного производственного объединения им.50 - летия СССР за добросовестный труд она была награждена знаком «Ударник 12 пятилетки». Ей было выдано удостоверение «Ударник двенадцатой пятилетки». В ее трудовой книжке имеется запись «В честь Дня Воздушного Флота СССР награждена знаком Ударник 12 пятилетки». Она обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Октябрьскому району г.Уфы с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда», однако в присвоении звания ей было отказано. Считает отказ необоснованным и просит признать за ней право на получение звания «Ветеран труда», признав отказ незаконным, обязать учесть знак как ведомственный и выдать ей удостоверение «Ветерана труда». В судебном заседании истец Просвирова Л.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Уфы - Назарова Е.Н., действующая по доверенности, с иском не согласилась. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в иске отказать, так как согласно Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) награждение ведомственными знаками отличия в труде должно производится федеральными органами государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Знаки отличия в труде, награждение которыми произведено не по решению указанных органов власти, ведомственными знаками отличия, не являются и не могут служить основанием для присвоения «Ветеран труда». Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (редакции от ДД.ММ.ГГГГ). В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Из пояснений сторон и представленных в суд документов установлено, что истец Просвирова Д.С., обратилась к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> - с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчик отказал Просвировой Л.С. в выдаче удостоверения, указывая на то, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Согласно пункта 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-з) ветеранами труда являются лиц: награжденные орденами и (или) медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и выслугу лет. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление и документы, подтверждающие основание для его присвоения. Лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы подтверждающие: награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т.д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе Российской Федерации, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда». Исходя из изложенного, сообщено, что представленные ею документы о награждении удостоверением к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» не являются основанием для присвоения «Ветеран труда». Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать, что данный отказ является незаконным по следующим основаниям. Так, из копии трудовой книжки, выданной на имя Просвировой Л.С., следует, что под номером 1 имеется запись, где указано - награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании приказа №316 от 13.08.1990 года (л.д.11). Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимского агрегатного производственного объединения «О дне Воздушного Флота» видно, что были награждены работники, в том числе и Просвирова Л.С. знаком «Ударник 12 пятилетки». Из представленной в суд копии удостоверения «Ударника двенадцатой пятилетки» видно, что оно выдано Просвировой Л.С. на основании Постановления Министерства и ЦК профсоюза авиационной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Просвирова Л.С. награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Данный знак утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министром СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.13). Постановлением Госкомтруда СССР секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной почетной грамоте за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки, в пункте 2 которого указано, что награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» производится …по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза…. В соответствии с п.2 названного Положения награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» проводится: - по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета); - по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза; - по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов; Вручение единого общесоюзного знака «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоты "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» проводится в торжественной обстановке и на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденным единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки» со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись ( п.4 Положения…). Установлено, что вручение Просвировой Л.С. общесоюзного знака «Ударник двенадцатой пятилетки» проводилось в торжественной обстановке и в ее трудовую книжку была внесена соответствующая запись. То обстоятельство, что в удостоверении, выданном Просвировой Л.С. о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа, не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку она была награждена общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» в соответствии с названным ранее Положением, утвержденным, постановлением Госкомтруда СССР секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года № 412/24-12, от имени Министерства и ЦК профсоюза авиационной промышленности. Следовательно, награждение ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения Просвировой Л.С. звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Просвировой Л.С. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Октябрьскому району г.Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязаании учесть знак «Ударник 12 пятилетки» как ведомственный знак отличия в труде, и выдаче удостоверения - удовлетворить: признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Просвировой Л.С. звания «Ветеран труда». Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки», которым награждена Просвирова Л.С. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Просвировой Л.С. звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Э.Р.Динекеева