дело № 2-1523/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 апреля 2011 года г. Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: судьи Динекеевой Э.Р., при секретаре Курбановой А.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к Аналитическому центру «Полином» о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, обязании возвратить подлинник свидетельства о регистрации у с т а н о в и л: Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан обратился в суд с иском к Аналитическому центру «Полином» о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, обязании ответчика возвратить в Управление подлинник свидетельства о регистрации средства массовой информации «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование указал, что в соответствии с полномочиями по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, на основании подпункта 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом руководителя Управления Роскомнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации - бюллетеня «ПОДИНОМ» (в регистрационном деле свидетельство о регистрации средства массовой информации «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует; в заявлении о регистрации СМИ Регистрирующим органом является Министерство печати и массовой информации РБ, учредитель - Аналитический центр «ПОЛИНОМ», адрес местонахождения редакции и учредителя СМИ: 450071, <адрес>). В ходе мероприятия установлено, что бюллетень «ПОЛИНОМ» не выходит в свет более одного года. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в ГУ «Государственная книжная палата РБ» (Архив печати республики) и ФГУН «Российская» ордена «Знак Почета» Книжная палата» и библиотеки в соответствии с территорией распространения издания. Во время проведения мероприятия Управлением была получена информация о том, что обязательные экземпляры бюллетеня «ПОЛИНОМ» в ГУ «Государственная книжная палата РБ» (Архив печати республики) и ФГУН «Российская» ордена «Знак Почета» Книжная палата» никогда не поступали. Перечисленные факты свидетельствуют о том, что бюллетень не выходит в свет более года. В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров. В связи с вышеизложенным, а также в связи с отсутствием учредителя и редакции бюллетеня «ПОЛИНОМ» по адресу, указанному в регистрационном деле СМИ (450071, <адрес>, Лесотехникума, 92/3), комиссия пришла к выводу, что бюллетень не выходит в свет более одного года. Существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием. Просят признать свидетельство о регистрации бюллетеня «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. Обязать ответчика вернуть истцу подлинник свидетельства о регистрации средства массовой информации «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебном заседании представитель истца Управления Роскомнадзора по Республике ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнил исковые требования и просил признать недействительным свидетельство о регистрации бюллетеня «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Исковые требования в части возврата ответчиком подлинника свидетельства о регистрации бюллетеня «ПОЛИНОМ» не поддержал. Представитель ответчика Аналитического центра «Полином» в суд не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту нахождения. Почтовая корреспонденция возвращена с отметкой - «адресат по указанному адресу не находится». Также имеется справка отдела адресно-справочной работы УФМС России по РБ о смерти ФИО3 - учредителя и редактора Аналитического Центра «Полином». Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством: суд, арбитражный суд или третейский суд В соответствии с абз. 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» - свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Из материалов дела следует, что в соответствии с полномочиями по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на основании подпункта 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом руководителя Управления Роскомнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-п в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации - бюллетеня «ПОЛИНОМ» (в регистрационном деле свидетельство о регистрации средства массовой информации «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует; в заявлении о регистрации СМИ Регистрирующим органом является Министерство печати и массовой информации РБ, учредитель - Аналитический центр «ПОЛИНОМ», адрес местонахождения редакции и учредителя СМИ: 450071, <адрес>). В ходе мероприятия установлено, что бюллетень «ПОЛИНОМ» не выходит в свет более одного года. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в ГУ «Государственная книжная палата РБ» (Архив печати республики) и ФГУН «Российская» ордена «Знак Почета» Книжная палата» и библиотеки в соответствии с территорией распространения издания. Во время проведения мероприятия Управлением была получена информация о том, что обязательные экземпляры бюллетеня «ПОЛИНОМ» в ГУ «Государственная книжная палата РБ» (Архив печати республики) и ФГУН «Российская» ордена «Знак Почета» Книжная палата» никогда не поступали. Перечисленные факты свидетельствуют о том, что бюллетень не выходит в свет более года. В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течении года обязательных экземпляров. В связи с вышеизложенным, а также в связи с отсутствием учредителя и редакции бюллетеня «ПОЛИНОМ» по адресу, указанному в регистрационном деле СМИ (450071, <адрес>, <адрес>), комиссия пришла к выводу, что бюллетень не выходит в свет более одного года. Существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием. Доказательств тому, что ответчиком выполняются требования законодательства суду не представлено и судом не добыто. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что свидетельство о регистрации бюллетеня «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать недействительным. В части возврата ответчиком подлинника свидетельства о регистрации бюллетеня «ПОЛИНОМ» представитель истца иск не поддержал, в связи с чем в удовлетворении указанных требований надлежит отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: иск Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к Аналитическому центру «ПОЛИНОМ» о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, удовлетворить частично. Признать недействительным свидетельство о регистрации бюллетеня «ПОЛИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ №. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней через Октябрьский районный суд города Уфы. Судья Э.Р. Динекеева