решение по гражданскому делу №2-1233/11



Дело № 2 - 1233/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2011 года          гор.Уфы

      Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи Динекеевой Э.Р.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

с участием представителя истца Потий В.П. - Бикташевой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потий В.П. к Администрации городского округа <адрес> Башкортостан о признании права собственности на земельный участок под строительство жилого дома,

установил:

      Потий В.П. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок под строительство жилого дома, просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок по <адрес>. В обосновании иска указал, что он в собственности имеет индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 933 кв.м., кадастровый номер 02:05:020528:65 имеет назначение для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ . Ответчиком было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности еще в 1949 году ФИО3 на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о бывших собственниках от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом по <адрес> А <адрес> зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Потий В.П. - Бикташева А.А., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Истец Потий В.П., представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в суд не явились, извещены судебными повестками, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает, в удовлетворении иска Потий В.П. следует отказать по следующим основаниям:

      В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

     Согласно пункту 1 статьи 28 названного Кодекса земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

      В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации - граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

      Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Со дня введения в действие Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 2 статьи 20.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода прав собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственника порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренду земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса ( статья 35 ЗК РФ).

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.01.2001 года (в редакции от 22.07.2008 года №141-ФЗ ) « о введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» - права на землю, не предусмотренные статьями 15,20-24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренду земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» - граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление землепользователям до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом Российской Федерации прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Из материалов дела видно, что ФИО5 получил права на землю на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ. В результате сделок ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел право собственности на жилой дом по адресу РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно справки ГУП «БТИ» Уфимского городского филиала от ДД.ММ.ГГГГ в информации о бывших собственниках прослеживается переход права собственности на указанное домовладение вплоть до приобретения права собственности истцом. Истец является собственником домовладения по адресу РБ, <адрес> купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

          ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о бесплатной передаче земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А, в его собственность.

Потий В.П. в передаче спорного земельного участка в собственность было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В связи с чем, предоставление земельного участка возможно только в аренду.

     Из статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» - следует, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

      Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

    Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

     Исходя из смысла названной нормы следует, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации...

    Согласно пункту 4 статьи 28 названного Кодекса не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

    изъятия земельных участков из оборота;

    установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

    резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Основанием для резервирования земельных участков могут являться решения соответствующих органов местного самоуправления, принятые на основе документов территориального планирования, содержащих конкретные направления развития территории и перечень тех земельных участков, которые должны быть ограничены в использовании

Доказательств тому, что спорный земельный участок зарезервирован для государственных и муниципальных нужд ответчиком суду не предоставлено.

Как видно из материалов дела, согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности было предоставлено 800 кв. м. земельного участка по адресу: <адрес>, Ватутина, <адрес> следовательно, последующие собственники жилого дома приобретали право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участков в данном размере в силу ст.271 ГК РФ.

Между тем, в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по <адрес> А <адрес> составляет 933 кв.м. Истец также просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 933 кв.м. Поскольку истцом не представлено оснований к приобретению права собственности на земельный участок в указанном размере, в удовлетворении искаПотий В.П. следует отказать.

     Руководствуясь ст.ст. 56,194-196, 198,199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Потий В.П. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок под строительство жилого дома по адресу <адрес>, кадастровый номер 02:05:020528:65, отказать.

     Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> течение 10 дней.

Судья                                                                               Э.Р. Динекеева