Дело № 2-1407/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 марта 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Динекеевой Э.Р., при секретаре Курбановой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Русфинанс Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Гумирова Р.А. незаконным, У С Т А Н О В И Л : ООО «Русфинанс Банк» обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Гумирова Р.А. незаконным. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский РО г. Уфы УФССП по РБ предъявлен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании долга с Ботвинникова А.И. в пользу ООО «Русфинанс Банк» в размере 330 256,10 руб. Однако, судебным приставом постановление о возбуждении исполнительного производства не выносилось и сторонам не направлялось. Должник имеет на праве собственности автомобиль <данные изъяты> года выпуска, но судебным - приставом арест на данное имущество не налагался, хотя представитель банка об этом ходатайствовал. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ было направлено заявление о принятии мер по бездействию судебного пристава по исполнительному документу в отношении должника Ботвинникова А.И., которое, согласно почтовому уведомлению, было получено ДД.ММ.ГГГГ. Ответа на заявление не поступило. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ было направлено заявление об обеспечении своевременного направления взыскателю копий процессуальных документов, о наложении ареста на имущество должника, его изъятие и реализацию, объявления в розыск имущества должника. Согласно ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные действия сведены к направлению запросов, направлению в органы ГИБДД постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий с автомобилем должника направлению в банки постановления о наложения ареста на денежные средства должника на счетах, а также выходов по адресу регистрации должника, причем ни одного из перечисленных исполнительных действий не подтверждено ни одним документом. Постановления о наложении ареста на автомобиль и розыске имущества должника не вынесены и сторонам не направлены. С момента поступления исполнительного документа в Октябрьский РО г. Уфы УФССП по РБ прошло 2 года 5 месяцев. Бездействия являются незаконными и ущемляют права взыскателя. В установленный 2-х месячный срок с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был подтвердить обстоятельства, свидетельствующие о невозможности проведения исполнительных действий. Но никаких мер принято не было. Неисполнение, затягивание исполнения судебного акта является прямым нарушением прав взыскателя. В судебное заседание заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Габбасова Л.Т., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой не согласилась, представила письменное возражение, в котором указала, что заявление считает необоснованным по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ Семеновым Б.А. на основании исполнительного листа № 2-1935 от 14.08.2008 года, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы о взыскании с Ботвинникова А.И. в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору в размере 322132 руб., возбуждено исполнительное производство №, копии направлены сторонам. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Гумировым Р.А. неоднократно осуществлялись выезды по месту проживания должника, однако его место нахождения не установлено. В 2008 и 2009 г.г. Семеновым Б.А. и Гумировым Р.А. были направлены запросы, согласно реестру внутренней описи документов исполнительного документа. Гумиров Р.А. ДД.ММ.ГГГГ уволился и поэтому является ненадлежащим ответчиком по делу. ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль должника <данные изъяты> наложен арест, постановление направлено сторонам. Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должник по мету жительства не проживает. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Самигуллину А.И. Согласно ответов на запросы, установлено, что должник имеет в собственности долю в <адрес>. На данное имущество наложен арест, копии документов направлены сторонам. Счетов в банках должник не имеет.19.01.2011 года вынесено постановление о принудительном приводе должника, однако по указанному адресу должник не проживает. Согласно ответа из УФМС по РБ установлено, что должник зарегистрирован по <адрес>. В связи с чем в Калининский РО г. Уфы УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение с целью проверки факта проживания должника. Копии постановления направлены сторонам простой почтой, где реестр не составляется. Взыскатель вправе ознакомиться со всеми материалами дела, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий. Представитель заявителя ООО «Русфинанс Банк» в суд не явился, представил письменное заявлении о рассмотрении дела без их участия. Заинтересованное лицо Ботвинников А.И. в суд не явился, извещен судебной повесткой, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст.167 ГПК РФ. Выслушав представителя Октябрьского РО г.Уфы УФССП по РБ Габбасову А.Т., исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. В соответствие со ст.6 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации» - вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. В силу ст.4 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. В соответствии с ч.7 ст.36 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ в сроки не включается время: 1) в течении которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; 2) в течении которого исполнительное производство было приостановлено; 3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; 4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска; 5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения; 6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы; 7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ Семеновым Б.А. возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы о взыскании с Ботвинникова А.И. в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности в размере 330256,10 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено только должнику Ботвинникову А.И., согласно реестра почтового отделения-450110 от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.26). Представителем заинтересованного лица - судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО г.Уфы УФССП по РБ Габбасовой Л.Т. суду не представлены сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО «Русфинанс Банк». Данных об этом суду не представлены и судом не добыты. В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального Закона РФ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ст.246 ГПК РФ - дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ - обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Далее, арест на автомобиль должника <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ был наложен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть через полтора года после возбуждения исполнительного производства. Сведений о том, что арест налагался судебным приставом-исполнителем Гумировым Р.А. по заявлению взыскателя в установленные законом сроки суду также не представлено и судом не добыто. Согласно внутренней описи документов, представленной заинтересованным лицом - представителем Октябрьского РО г.Уфы Габбасовой Л.Т. запросы по исполнительному производству направлялись ДД.ММ.ГГГГ, дата следующих запросов - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются запросы судебного пристава-исполнителя Самигуллина А.И. от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, более 7 месяцев ( за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и более 1 года и 6 месяцев ( за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по исполнительному производству не направлялись необходимые запросы. Акты о совершении исполнительных действий датированы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста на автомобиль датировано ДД.ММ.ГГГГ ( между тем, заявление о наложении ареста на имущество было подано взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, доказательств тому, что о наличии в собственности должника указанного имущества стало известно лишь в январе 2010 года - суду не предоставлено), акты о выходе по месту жительства должника датированы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имеется постановление о розыске счетов от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста на имущество - 1/4 доля в <адрес> датировано ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привода - ДД.ММ.ГГГГ,. Таким образом, длительное время - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 мес.) исполнительное производство находилось без исполнения. Согласно реестра отправки корреспонденции постановления судебного пристава-исполнителя Гумирова Р.А, от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на а/м, от ДД.ММ.ГГГГ - о розыске счетов, а также постановление о наложении ареста на долю в квартире от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о даче поручения от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Самигуллина А.И, направлены были должнику и взыскателю в день издания указанных постановлений. Между тем, данных о получении суду также не предоставлено. Таким образом, суд находит заявление ООО «Русфинанс Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Гумирова Р.А. незаконным обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 441 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: заявление ООО «Русфинанс Банк» о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Гумирова Р.А. незаконным, удовлетворить. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела города Уфы ГУФССП по РБ Гумирова Р.А. незаконным. Обязать Октябрьский РО г.Уфы УФССП по РБ в лице судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела города Уфы ГУФССП по РБ Самигуллина А.И. принять меры к принудительному исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья Э.Р. Динекеева