№2-2567/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 июля 2011 г. город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф., при секретаре Решетниковой Н.В., с участием представителя истца Ивановой Н.Ф. - Галлямова Ф.Ф. (доверенность удостоверена ФИО1, временно и.о. нотариуса г. Уфы РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.Ф. к Администрации городского округа город Уфа, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа о признании отказа о предоставлении в собственность земельного участка незаконным, расторжении договора аренды и понуждении заключить договор купли-продажи, установил: Иванова Н.Ф. обратилась в суд с иском, впоследствии с представлением в суд в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнительного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации городского округа город Уфа (далее - Администрация) и Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа (далее- Комитет) с требованием обязать Комитет расторгнуть существующий договор аренды в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, признать незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка и понудить Администрацию заключить в отношении него договор купли-продажи. Свои требования истица мотивирует следующим. Ей на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом (далее- жилой дом) по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит ей на основании договора дарения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФСГРКК по РБ, на что выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный жилой дом расположен на земельном участке, кадастровый номер №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома (литера А) и завершения строительства пристроя (литера А1), площадью 765 (семьсот шестьдесят пять) кв.м., адрес: <адрес>, предоставленном истцу на праве аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора о передаче прав и обязанностей по нему № б/н от ДД.ММ.ГГГГ В порядке досудебного урегулирования спора, истица обращалась в Администрацию городского округа город Уфа с просьбой ДД.ММ.ГГГГ о расторжении существующего договора аренды и заключения с ней договора купли-продажи в отношении спорного земельного участка, основываясь на положениях ст. 2 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 36 Земельного Кодекса РФ. На обращение истицы ею 15.03.2011 г. получен ответ Администрации в лице МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа, которым истице отказано в её просьбе, что обосновано тем, что спорный земельный участок расположен в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, и что, по мнению Администрации не дает возможность предоставить земельный участок в собственность. Отказ Администрации послужил поводом для обращения в суд с вышеуказанным иском. В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без её участия. Представитель истицы Галлямов Ф.Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители ответчиков Администрации городского округа город Уфа, Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа в судебное заседание не явились, возражения на иск не представили, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участков законом не предусмотрено. В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Согласно п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 03.11.1998 года N 25-П, Определение от 12.05.2005 г. N 187-О). Из п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения. Имеющийся же в материалах дела отказ Администрации со ссылкой на нахождение спорного земельного участка в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не подтвержден актом исполнительного органа государственной власти или решением суда, на основании которых должно быть наложено ограничение на земельный участок в соответствии с п. 3 ст. 56 Земельного Кодекса РФ, отсутствует проект детальной планировки территории, необходимость которого вытекает из ст. 41, 42 Градостроительного кодекса РФ, Администрацией не соблюдена процедура обязательной государственной регистрации ограничения на спорный земельный участок в виде отнесения его к землям, находящимся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, тогда как согласно п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В противоположность мотивировке отказа Администрации, судом установлено, что по адресу: <адрес>, находится жилой дом с надворными постройками, принадлежащие истцу. В представленном кадастровом паспорте земельного участка сведения о зарегистрированных ограничениях отсутствуют. В его графе 9 «Разрешенное использование» указано - «Для обслуживания индивидуального жилого дома (литер А) и завершения строительства пристроя (литер А1)». В имеющейся в деле Выписке из Единого государственного реестра прав за № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничений на которые ссылается Администрация - нет. Из вышеуказанного суд находит, что ответ Администрации в части отказа в предоставлении в собственность является не основанным на законе. В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Требование истицы о расторжении существующего договора аренды, суд так же считает обоснованными по следующим основаниям. В соответствии с п. 6.5 договора аренды, у Арендодателя есть право в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды, но аналогичное право Арендатора не указано. Однако п. 5.5 договора аренды предусмотрены иные права арендатора и арендодателя, что, по мнению суда, с учетом отсутствия прямого указания на то в договоре аренды, даёт право арендатору на одностороннее расторжение договора. При этом требование о досудебном обращении с просьбой о расторжении истцом выполнено, соответствующее письмо в материалах дела имеется. В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, Администрацией не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность. Требования же истицы суд находит обоснованными, приведенные доказательства - относимыми и допустимыми. При таких обстоятельствах иск Ивановой Н.Ф. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Ивановой Н.Ф. к Администрации городского округа город Уфа, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа о признании отказа о предоставлении в собственность земельного участка незаконным, расторжении договора аренды и понуждении заключить договор купли-продажи, удовлетворить. Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, права на который перешли к Ивановой Н.Ф. на основании договора о передаче прав и обязанностей № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома (литера А) и завершения строительства пристроя (литера А1), площадью 765 (семьсот шестьдесят пять) кв.м., находящего по адресу : <адрес>. Признать отказ Администрации городского округа город Уфа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Ивановой Н.Ф. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома (литера А) и завершения строительства пристроя (литера А1), площадью 765 (семьсот шестьдесят пять) кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, по цене, установленной действующим законодательством, т.е. по правилам ст. 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Октябрьский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья : Хаматьянова Р.Ф.