Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 июля 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадырова Э.Р. при секретаре Булатовой Р.Р. с участием представителя истца Картышовой Н.В. и Данилова Д.В. - Киньягулов А.Ф. действующий по доверенности от 06.05.2010 года, зарегистрированная в реестре за № 2015 и 26.05.2010 года, зарегистрированная в реестре за № 2038, представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфы и третьего лица Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы - Галихановой Ю.В. по доверенности № 1/846-13 от 04.04.2011 года и № 76-04-857/46 от 15.04.2011 года соответственно, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Картышовой Н.В., Картышова И.И., Даниловой Е.В., Даниловой Ю.Д., Данилова Д.В. к Администрации городского округа г.Уфы о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Истцы Федотов В.В., Картышова Н.В., Картышов И.И., Данилова Е.В., Данилова Ю.Д., Данилов Д.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о внеочередном предоставлении жилого помещения исходя из учетной нормы предоставления, но не менее 108 кв.м., мотивируя тем, что в квартире общей площадью 32.2кв.м. по <адрес> истцы с семьей, проживают с апреля 1973г. В указанной квартире проживает три семьи. Решением Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов БАССР от 03.10.1990г. № 13-231/28, утвержден акт межведомственной комиссии о признании <адрес> непригодным для проживания. Жилое помещение признается непригодным для проживания на основании; Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 «О положении признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». В последующем исковые требования были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ иск предъявили Картышова Н.В., Картышов И.И., Данилова Е.В., Данилова Ю.Д., Данилов Д.В. к Администрации городского округа г.Уфы о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, Картышовой Н.В. и Картышову И.И по норме предоставления общей площади, но не менее 36 кв.м. ; Данилову Д.В., Даниловой Е.В., Даниловой Ю.В. по норме предоставления общей площади, но не менее 54 кв.м. При этом основания иска не изменились. Истцы Картышова Н.В., Картышов И.И., Данилов Д.В., Данилова Е.В. и Данилова Ю.Д. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании представитель истцов Картышовой Н.В. и Данилова Д.В. - Киньягулов А.Ф. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфы и третьего лица Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы - Галиханова Ю.В. исковые требования не признали. Представитель органа опеки и попечительства при Администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). Судом установлено, что согласно ордеру № 51 от 28.04.1973 года и типовому договору найма жилого помещения Федотову В.В. была предоставлена квартира по адресу: <адрес> Истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> что подтверждается справкой о регистрации № 1448 от 15.02.2011 года. Согласно распоряжению администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа № 1043-р от 10.09.2010г. и протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа №23 от 10.09.2010г. Данилов Д.В. в семьей из трех человек и Картышова Н.В. с составом семьи два человека признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Актом межведомственной комиссии Орджоникидзевского исполкома Совета народных депутатов от 25.09.1990г. и решением Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов БАССР 03.10.1990 года №13-231/28 <адрес> признан не пригодным для проживания (л.д.5). В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. Поскольку жилое помещение, в котором проживали и были зарегистрированы истцы, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту или реконструкции, другого жилого помещения они не имеют, следовательно, истцы имеют право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Суд считает, что не предоставление ответчиком до настоящего времени истцам жилого помещения для проживания является нарушением их прав на жилище, гарантированных ст. 40 Конституции РФ. Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/22 от 08.06.2006 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. При таких обстоятельствах иск Картышовой Н.В. и Картышова И.И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности вне очереди предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 36 кв.м., в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям подлежит удовлетворению частично. С учетом нормы предоставления жилого помещения суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Картышовой Н.В. и Картышову И.И. жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 28 кв.м.. Иск Данилова Д.В., Даниловой Ю.Д., Даниловой Е.Д. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности вне очереди предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 54 кв.м., в черте города Уфы Республики Башкортостан, подлежит удовлетворению частично. С учетом нормы предоставления жилого помещения суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Данилову Д.В., Даниловой Ю.Д., Даниловой Е.Д. жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 42 кв.м.. На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Картышовой Н.В., Картышова И.И., Даниловой Е.В., Даниловой Ю.Д., Данилова Д.В. к Администрации городского округа г.Уфы о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить частично. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Картышовой Н.В., Картышова И.И. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека 14 кв.м., общей площадью не менее 28 кв.м. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Даниловой Ю.Д., Данилова Д.В., Даниловой Е.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека 14 кв.м., общей площадью не менее 42 кв.м. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова секретарь Р.Р.Булатова