29 июня 2011 года                           город Уфа       

Октябрьский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи     Кадыровой Э.Р.,

при секретаре                                  Булатовой Р.Р.

с участием заявителя Авхадиева Р.Н., заинтересованных лиц Авхадиевой Д.М., представителя Администрации городского округа города Уфа Гибадуллиной Л.Ф. действующая по доверенности № 1/536-13 от 02.03.2011 года

рассмотрев гражданское дело по заявлению Авхадиева Р.Н. о признании незаконным постановления Администрации городского округа город Уфа от 22.10.2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

       Авхадиев Р.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации городского округа город Уфа от 22.10.2010 года о включении жилого помещения - комнаты № 192 площадью 17.6кв. м в жилом доме 56\1 по проспекту Октября в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в реестр специализированного жилых помещений в общежитии и предоставлении Закирову И.Р.

В обоснование заявления указал, что договор б\н заключен от 15 февраля 2005г. государственное унитарное дочернее предприятие Строительное управление Уфимских ТЭЦ ГУП СМТ «Башуралэнергострой», в лице конкурсного управляющего Уралбаева Р.Р. действующего на основании определения Арбитражного суда Р.Б по делу №А-07\119Ш02-А-АДМ от 05.02.2005г и именуемый в дальнейшем «Наймодатель» с одной стороны и гражданином Авхадиева Р.Н., именуемый в дальнейшем «Наниматель».Постановлением от 22 октября 2011 №6146 указанное выше жилое помещение включено в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии.Кроме того, жилое помещение, предоставлено Закирову И.Р., ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек (он, жена - Закирова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ., дочь - Закирова Д.И.ДД.ММ.ГГГГ.) МУП Управлении жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитиях сроком на 1 год,

       Указанное постановление местного самоуправления считает не законным. Нарушено Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006г.№42. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Писали обращение от 26.05.2011 к главе Администрации ГО г. Уфы, просил разрешение оформить проживаемую комнату №192 надлежащим образом. Ответа по существу не получил. Дали уведомление от 31 августа 2010года №1657е МУП УЖХ г. Уфы, что мы обязаны освободить данное жилое помещение. <адрес> г Уфы выделено с места работы, в связи с трудовыми отношениями, было заключено договор 15 февраля 2005г. на проживание и до сегодняшнего дня занимает, проживает в данной комнате.

В судебном заседание заявитель Авхадиев Р.Н. поддержал заявление и просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Ахвадиева Д.М. также просила удовлетворить заявление.

Представитель Администрации городского округа города Уфа Гибадуллиной Л.Ф. действующая по доверенности № 1/536-13 от 02.03.2011 года, требования не признала.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Дела по заявлениям граждан об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений.

Согласно п. 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 « О практике рассмотрения судами об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Как следует из материалов дела Авхадиев Р.Н. обращаясь в суд, оформил свои требования об оспаривании постановления Администрации городского округа г. Уфа от 22.10.20101г. и предоставлении жилого помещения Закирову И.Р., заявленные им в порядке статей 254 и 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( т.е. как дело, возникающее из публичных правоотношений). Однако заявление фактически не содержит требование истца о праве, хотя в данном случае имеет место спор о праве, поскольку заявителем оспаривается законность выделения спорной комнаты № в <адрес> в г. Уфе Закирову И.Р..

При таких обстоятельствах суд считает лишь в рамках дела, рассматриваемого в исковом порядке, должны быть разрешены вопросы правомерности приобретения истцом права собственности на спорное жилое помещение, государственной регистрации его права на это жилое помещение и основания для восстановления имущественных прав, о нарушении которых заявляет истец.

Согласно положениям части третьей статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющимся общими по отношению к делам, возникающим из публичных правоотношений, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса.

Частью 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции, применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В данном случае спор о праве, подведомственном суду, выяснился при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Поэтому суд считает, что на основании ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и оставить заявление Авхадиева Р.Н. без рассмотрения, разъяснив ему право на обращение в суд в порядке искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 1, статьями 247, 263, 369 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление Авхадиева Р.Н. о признании незаконным решения органа местного самоуправления оставить без рассмотрения.

Заявителю Авхадиева Р.Н. разъяснить его право на разрешение данного спора в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Председательствующий судья                       Э.Р.Кадырова