Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 июля 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайсиной Г.М. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности включить в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, установил: Гайсина Г.М. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 29 апреля 2011 года об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». В обоснование иска Гайсина Г.М. указала на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, однако письмом от 29 апреля 2011 года ответчик отказал ей по тем основаниям, что она обеспечена жильем. Считает, что данный отказ нарушает ее (истца) право на жилье, так как она является вдовой участника Великой Отечественной войны, ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, нуждается в постороннем уходе, своего жилья не имеет. В настоящее время зарегистрирована и проживает по договору найма, оплачивая свое проживание, в квартире сына ФИО10 по адресу: <адрес>, состоящей из трех комнат, общей площадью 75,9 кв.м, принадлежащей последнему на праве собственности. Сын с ней не проживает, членами одной семьи они не являются, ведут отдельное хозяйство и бюджет. В судебном заседании представитель истца Гайсиной Г.М. - Булатова Е.К., действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан Замановой Л.М. 04 июня 2011 года, зарегистрированной в реестре за № 4-2507, настаивала на удовлетворении иска Гайсиной Г.М. по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истец Гайсина Г.М. в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.27). Представитель ответчика Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики БашкортостанАлимова И.Р.,действующая на основании доверенности № 75-04-1093 от 17 мая 2011 года, иск Гайсиной Г.М. не признала, пояснив, что 28 апреля 2011 года Гайсина Г.М., представив в Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан все необходимые документы, обратилась с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдова участника Великой Отечественной войны. Однако ей был дан отказ по тем основаниям, что она в настоящее время проживает одна в трехкомнатной квартире, общей площадью 75,9 кв.м., принадлежащей на праве собственности сыну - ФИО10, который с ней не проживает, имеет обеспеченность более учетной нормы и, в соответствии с действующим законодательством, оснований признать ее нуждающейся в жилых помещениях и принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не имеется. Представитель ответчика так же пояснила, что на основании договора дарения, заключенного 29 декабря 2004 года между Гайсиной Г.М., с одной стороны, и ФИО10, - с другой, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время проживает истец Гайсина Г.М. перешло в собственность сына последней - ФИО10, то есть намеренно ухудшила свои жилищные условия, и, она в силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем, через пять лет, после совершения такой сделки. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, иск Гайсиной Г.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно статье 5 названного Кодекса жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (статья 5 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 года), государственная поддержка по обеспечению жильем предоставляется нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вне зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Ограничение названной статьи Федерального закона в той части, что жильем могут быть обеспечены ветераны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищный условий, вставшие на учет до 01 марта 2005 года, исключено Федеральными Законами «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ. Установлено и не оспаривается сторонами, что истец Гайсина Г.М. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации за № 3412, выданной филиалом «Единый расчетно-кассовый центр» муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан «Октябрьский район отделение «Сипайлово-1» 18 апреля 2011 года (л.д.16). Как пояснила в судебном заседании представитель истца Гайсиной Г.М. - Булатова Е.К., Гайсина Г.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны, ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, нуждается в постороннем уходе, своего жилья не имеет. В настоящее время проживает и зарегистрирована у сына ФИО10 по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит на праве собственности сыну истца и состоит из трех комнат, общей площадью 75,9 кв.м., однако членами одной семьи они не являются, сын проживает отдельно, не ведут общее хозяйство. Представитель ответчика - Алимова И.Р., которой суд, определив юридически значимые обстоятельства, разъяснил статью 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании не оспаривала изложенные обстоятельства и своевременно не представила в суд доказательства в их опровержение. Как следует из материалов дела 28 апреля 2011 года Гайсина Г.М. обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения указывая на то, что она является членом семьи (вдовой) погибшего участника Великой Отечественной войны, с приложением всех необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством (л.д.26). Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, а так же определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьями 31 и 69 названного Кодекса определяется понятие членов семьи собственника и нанимателя жилого помещения. В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1.12 Постановления Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 1077 от 10 марта 2006 года«О полномочиях администраций районов городского округагород Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Из представленных в суд документов следует, что Гайсина Г.М. является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны (л.д.11,20) проживает в трехкомнатной квартире <адрес>, общей площадью - 75,9 кв.м., в том числе жилой площадью - 41,9 кв.м. (л.д.16), собственником которой является ее сын ФИО10 (л.д.17). Своего жилья из муниципального жилищного фонда или на праве собственности Гайсина не имеет, что так же подтверждается справкой № 22413, выданной 12 апреля 2011 года Уфимским городским филиалом государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», и сообщением, выданным 12 апреля 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (л.д.14,15). Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08.06.2006г. № 12/22 установлена учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Изложенное в соответствии с действующим законодательством дает суду основание считать Гайсину Г.М. нуждающейся в жилых помещениях. Однако Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом за № 75-03-1196 от 29 апреля 2011 года отказала принять Гайсину Г.М. на учет нуждающихся в жилых помещениях, сославшись на то, что Гайсина Г.М. в настоящее время проживает одна в трехкомнатной квартире, общей площадью 75,9 кв.м., принадлежащей на праве собственности сыну - ФИО10, который с ней не проживает, имеет обеспеченность более учетной нормы и, в соответствии с действующим законодательством, оснований признать ее нуждающейся в жилых помещениях и принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не имеется (л.д.9). Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании так же пояснила, что на основании договора дарения, заключенного 29 декабря 2004 года между Гайсиной Г.М., с одной стороны, и ФИО10., - с другой, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время проживает истец Гайсина Г.М. перешло в собственность сына последней - ФИО10 то есть Гайсина Г.М. намеренно ухудшила свои жилищные условия, и, она в силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем, через пять лет, после совершения такой сделки. Суд считает, данный отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в постановке истца Гайсиной Г.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, поскольку ответчиком не представлены доказательства обоснованности своих доводов о том, что истец Гайсина Г.М. обеспечена жилым помещением по договору социального найма или имеет другое жилое помещение на праве собственности. Ответчиком так же не представлено доказательств, что истец Гайсина Г.М. после внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» и Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» совершила действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Других доказательств отсутствия оснований для принятия истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включения ее в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, ответчик так же не представил в суд. При таких обстоятельствах истец Гайсина Г.М. должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». Изложенное влечет удовлетворение иска Гайсиной Г.М. в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 56, 194-196,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск Гайсиной Г.М. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности включить в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года в принятии Гайсиной Г.М. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять Гайсину Г.М. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включить ее в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. судья Файзрахманова Г.Р.