Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владельщиковой В.И. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включить в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, установил: Владельщикова В.И. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение ответчика об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». В обоснование иска Владельщикова В.И. указала на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и инвалидом третьей группы. Она (истец) зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Кроме нее, в квартире также проживают внук - Владельщиков И.Г. и правнук - ФИО10. Общая площадь квартиры составляет 33,4 кв.м., соответственно на 1 чел. приходится 11,13 кв.м., что является ниже установленного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08 июня 2006 года № 12/22 уровня обеспеченности общей площади на человека, (норма не менее 12 кв.м.). В связи с вышеизложенным, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», с изменениями от 09 января 2010 года, в январе 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». Однако ответчик незаконно отказал ей в этом, сославшись на то, что она намеренно поставила себя в такое положение, в результате которого стала нуждаться в предоставлении жилого помещения. Считает данный отказ незаконным. В судебном заседании истец Владельщикова В.И. настаивала на удовлетворении иска по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики БашкортостанАлимова И.Р.,действующая на основании доверенности № 75-04-1093 от 17 мая 2011 года, иск Владельщиковой В.И. не признала, пояснив, что Владельщикова В.И. обратилась к ним с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано по тем основаниям, что ранее Владельщикова В.И. проживала одна в однокомнатной квартире №, общей площадью - 33,40 кв.м., дома <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности. В 2011 году она вселила и зарегистрировала в своей квартире внука с правнуком и стала нуждающейся в жилых помещениях. Считает, что истец Владельщикова В.И. совершила действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, она в силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В связи с изложенным распоряжением Главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 494 от 19 мая 2011 года Владельщиковой В.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Третье лицо Владельщиков И.Г., подтвердив доводы истца Владельщиковой В.И., против удовлетворения иска последней не возражал. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, иск Владельщиковой В.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно статье 5 названного Кодекса жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (статья 5 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 года), государственная поддержка по обеспечению жильем предоставляется нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вне зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Ограничение названной статьи Федерального закона в той части, что жильем могут быть обеспечены ветераны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищный условий, вставшие на учет до 01 марта 2005 года, исключено Федеральными Законами «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ. Установлено и не оспаривается сторонами, что истец Владельщикова В.И. является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны (л.д.15), инвалидом третьей группы, проживает в однокомнатной квартире <адрес>, общей площадью - 33,4 кв.м., в том числе жилой площадью - 17,3 кв.м., принадлежащей ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданному 11 ноября 2010 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (л.д.12,13). Кроме нее, в указанной квартире также зарегистрированы и проживают внук истца - Владельщиков И.Г. и правнук - ФИО10, о чем свидетельствует справка о регистрации за № 4554, выданная филиалом «Единый расчетно-кассовый центр» муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан «Октябрьский район отделение «Лесопарковое» 07 июня 2011 года (л.д.12). 26 апреля 2011 года Владельщикова В.И. обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с приложением всех необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством (л.д.21). Однако Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом за № 75-03-1678 от 27 мая 2011 года необоснованно отказала принять Владельщикову В.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях согласно ст.53 и п.3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд считает данный отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в постановке истца Владельщиковой В.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, поскольку ответчиком не представлены доказательства обоснованности своих доводов о том, что истец Владельщикова В.И. после внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» и Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» совершила действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заседании установлено, что истец Владельщикова В.И. является инвалидом третьей группы, в силу преклонного возраста и по состоянию здоровья она нуждается в постороннем уходе, в связи с чем в феврале 2011 года она вселила в свою квартиру внука с правнуком, которые впоследствии были зарегистрированы по месту фактического жительства как члены семьи собственника. Представитель ответчика - Алимова И.Р., которой суд, определив юридически значимые обстоятельства, разъяснил статью 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании не оспаривала изложенные обстоятельства и своевременно не представила в суд доказательства в их опровержение. Других доказательств отсутствия оснований для принятия истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включения истца в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, ответчик так же не представил в суд. Между тем быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, а так же определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьями 31 и 69 названного Кодекса определяется понятие членов семьи собственника и нанимателя жилого помещения. В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1.12 Постановления Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 1077 от 10 марта 2006 года«О полномочиях администраций районов городского округагород Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать, что Владельщикова В.И. и члены ее семьи, в составе из 3-х человек, проживают в квартире <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м., на каждого из них приходится по 11.13 кв.м. Учитывая, что решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08 июня 2006 года № 12/22 установлена учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, суд считает Владельщикова В.И. является нуждающейся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах истец Владельщикова В.И. должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». Изложенное влечет удовлетворение иска Владельщиковой В.И. в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 56, 194-196,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск Владельщиковой В.И. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включить в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 мая 2011 года в принятии Владельщиковой В.И. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включения в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять Владельщикову В.И. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включить ее в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. судья Файзрахманова Г.Р.