Дело № 2-3274/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года

      Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи                                                                        Файзрахмановой Г.Р.

при секретаре                                                           Верига И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плешановой Р.З. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным решения об отказе учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», как ведомственный знак отличия в труде, и возложить обязанность присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

    Плешанова Р.З., обратившись в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» как ведомственный знак отличия в труде, присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда», а так же взыскать с ответчика 200 рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

    В обоснование своего иска Плешанова Р.З. указала на то, что она в период работы <данные изъяты> в марте 1978 года совместным решением Коллегии Министерства <данные изъяты> БАССР и президиума и профсоюзного комитета за успешное активное выполнение плана и социалистических обязательств была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», так же в 1984 году она была награждена знаком «Молодой гвардеец XI пятилетки II степени», в 1985 году - «Молодой гвардеец XI пятилетки I степени», в 1979 и 1985 году - знаком «Ударник коммунистического труда», в 1978 году - Почетной грамотой.

    После достижения пенсионного возраста, она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, однако письмом № 13-03/921 от 17 мая 2011 года ей отказано, по тем основаниям, что документ о награждении должен содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа.

    Считает данный отказ незаконным.

    В судебном заседании истец Плешанова Р.З. настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным ранее. При этом Плешанова Р.З, не поддержала свое требование в части возмещения расходов по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы - Назарова Е.Н., действующая на основании доверенности от 22 октября 2010 года за № 13-03/1491, просила отказать в удовлетворении иска Плешановой Р.З., пояснив, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года №272 (в ред. от 29.12.2008 года) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно указанному Положению при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

    Лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы подтверждающие:

     награждение ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

    трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

    Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа.

     Истцом Плешановой Р.З. удостоверение к медали не представлено. Согласно Архивной выписке, которая представлена Центральным государственным историческим архивом Республики Башкортостан от 15 апреля 2011 года № 3111 /СП, награждение нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» произведено от имени Министерства <данные изъяты> БАССР и Президиума обкома профсоюза рабочих <данные изъяты>, что также, по мнению представителя ответчика, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», т.к. документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд считает, иск Плешановой Р.З. следует удовлетворить по следующим основаниям:

    в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

    Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

     Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (редакции от 22 октября 2007 года).

     В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

     Положением определено, что ведомственный знак отличия в труде, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», это знак, награждение которым произведено по решению федерального органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Знаки отличия в труде, награждение которыми произведено не по решению указанных органов власти, ведомственными знаками отличия не являются и не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Из пояснений сторон и представленных в суд документов установлено, что истец Плешанова Р.З. ранее работала <данные изъяты> и в марте 1978 года совместным решением Коллегии Министерства <данные изъяты> БАССР и Президиума и профсоюзного комитета за успешное активное выполнение плана и социалистических обязательств награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». По достижении пенсионного возраста, в апреле 2011 года она обратилась к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

    Письмом от 17 мая 2011 года за № 13-03/921 ответчик отказал Плешановой Р.З. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения по тем основаниям, что отсутствует документ, подтверждающий факт награждения Плешановой Р.З. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на основании решений министерств и ведомств СССР, РСФСР, органов государственной власти Российской Федерации; представленный истцом документ о награждении не содержит обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа (л.д.9-10).

Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать, что данный отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы является незаконным.

    Так, Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования».

     Приведенным выше постановлением также утверждено Положение о едином знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, в котором указано:

    1. Единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

    2. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

    3. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

    Из архивной выписки из Постановления № 3/16 от 03 марта 1978 года Коллегии Министерства <данные изъяты> БАССР и Президиума обкома профсоюза рабочих <данные изъяты>, выданной 15 апреля 2011 года Центральным государственным историческим архивом Республики Башкортостан, следует, что <данные изъяты> (Плешанова) Р.З. - <данные изъяты> награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» успешно и активно выполнившая план и социалистические обязательства (л.д.11).

Об этом внесена соответствующая запись под номером 7 в трудовую книжку Плешановой Р.З. (л.д.16).

Установлено, что вручение Плешановой Р.З. общесоюзного знака « «Победитель социалистического соревнования 1977 года» проводилось в торжественной обстановке.

    То обстоятельство, что в представленных Плешановой Р.З. документах отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа, не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку Плешанова Р.З. была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» согласно Положению о едином знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года», утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, на основании совместного решения Коллегии Министерства <данные изъяты> БАССР и Президиума обкома профсоюза <данные изъяты> от имени федерального министерства (ведомства) и ЦК профсоюза.

    Следовательно, награждение ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения Плешановой Р.З. звания «Ветеран труда».

    При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным.

Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковое заявление Плешановой Р.З. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным решения об отказе учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», как ведомственный знак отличия в труде, и возложить обязанность присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить:

     признать отказ Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Плешановой Р.З. звания «Ветеран труда» незаконным;

    обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которым награждена Плешанова Ризида Закиевна, как ведомственный знак отличия в труде, и присвоить Плешановой Р.З. звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения «Ветеран труда».

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                               Г.Р.Файзрахманова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.