№2- 2847/2011 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 года                                                       город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Решетниковой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Шаймарданова А.З. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенная и.о. прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО1),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Уфы, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Триумф» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, обязании исключить из учредительных документов вид деятельности 92.71 - деятельность по организации азартных игр,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Триумф» (далее по тексту ООО ПКФ «Триумф») и просил признать деятельность ООО ПКФ «Триумф», ИНН №, КПП №, по организации и проведению азартных игр незаконной; обязать ООО ПКФ «Триумф» исключить из учредительных документов вид деятельности 92.71-деятельность по организации азартных игр.

В обоснование исковых требований указал на то, что Прокуратурой Октябрьского района г.Уфы 29.04.2011 по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение незаконного игорного бизнеса.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района из Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Уфы истребованы сведения о хозяйствующих субъектах, в учредительных документах которых предусмотрено оказание услуг в сети Интернет, организация лотерей и игровых клубов.

По сведениям, представленным Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Уфы основным видом деятельности вид деятельности 92.71 у ООО ПКФ «Триумф» является деятельность по организации азартных игр, что является нарушением требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца Шаймарданов А.З. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО ПКФ «Триумф» в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, не сообщил о причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего деятельность по организации и проведению азартных игр ООО ПКФ «Триумф».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО ПКФ «Триумф», находится по адресу: <адрес>, основной вид деятельности -деятельность по организации азартных игр (Код по ОКВЭД 92.71).

В соответствии с уставом ООО ПКФ «Триумф», утвержденным общим собранием учредителей протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности общества является также - организация игорных заведений (п. 2.2 Устава).

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» утвержден перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) является лицензируемой.

В соответствии со ст. 5Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федерального закона) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети "Интернет", а также средств связи, в т.ч. подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящие федеральным законом.

Согласно п. 11 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).

В пункте 7 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дано определение игорной зоны, под которой понимается часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с названным Федеральным законом.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным Законом. Игорные заведения не могут быть созданы на землях городских округов, то есть Октябрьского района ГО г.Уфы.

В статье 9 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» законодательно закреплено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организатору азартных игр предоставляется право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Таким образом, в учредительных документах ООО ПКФ «Триумф» в нарушение требований действующего законодательства предусмотрен вид деятельности по организации азартных игр.

Данная деятельность противоречит требованиям Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по

организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 9 ст. 16 предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона. Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными Федеральными законами. Из вышеприведенных норм следует, что игорные заведения, уже открытые и действовавшие до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» вправе продолжить свою деятельность после указанной даты до 30.06.2009 вне территории игорных зон при условии соблюдения требований, установленных указанным законом. Открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу данного закона возможно только на территории игорных зон в соответствии с установленным разрешительным порядком.

Таким образом, в учредительных документах ООО ПКФ «Триумф» в нарушение требований действующего законодательства предусмотрен вид деятельности по организации азартных игр.

Согласно ч. 7 и ч. 8 ст. 16Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ вправе принять до 01.07.2007 г. решение о запрете начиная с 01.07.2007 на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в т.ч. в отношении отдельных видов игорных заведений). Принятые органами государственной власти субъектов РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона решения о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений), об установлении ограничений этой деятельности на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) сохраняют свое действие.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» от 28 июня 2007 года № 437-з на территории Республики Башкортостан деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов запрещена с 1 января 2008 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ООО ПКФ «Триумф» в нарушение действующих положений законодательства фактически осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в игорном заведении, открытом вне игровой зоны, что влечет удовлетворение иска прокурора Октябрьского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Триумф» ИНН №, КПП №, по организации и проведению азартных игр незаконной.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Триумф» исключить из учредительных документов вид деятельности (Код по ОКЭВД 92.71)-деятельность по организации азартных игр.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Триумф» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Уфы заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РБ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья :        Р.Ф. Хаматьянова