№2- 2846/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 года                                                         город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Решетниковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Шаймарданова А.З. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенная и.о. прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО1),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Уфы, в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «БашкирОйлСервис» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, обязании исключить из учредительных документов вид деятельности 92.71 - деятельность по организации азартных игр,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района г. Уфы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «БашкирОйлСервис» (далее по тексту ЗАО «БашкирОйлСервис») и просил признать деятельность ЗАО «БашкирОйлСервис», ИНН №, КПП №, по организации и проведению азартных игр незаконной; обязать ЗАО «БашкирОйлСервис» исключить из учредительных документов вид деятельности 92.71-деятельность по организации азартных игр.

В обоснование исковых требований указал на то, что Прокуратурой Октябрьского района г.Уфы 29.04.2011 по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение незаконного игорного бизнеса.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района из Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Уфы истребованы сведения о хозяйствующих субъектах, в учредительных документах которых предусмотрено оказание услуг в сети Интернет, организация лотерей и игровых клубов.

По сведениям, представленным Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Уфы основным видом деятельности вид деятельности 92.71 у ЗАО «БашкирОйлСервис» является деятельность по организации азартных игр, что является нарушением требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Шаймарданов А.З. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ЗАО «БашкирОйлСервис» суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, не сообщил о причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего деятельность по организации и проведению азартных игр ЗАО «БашкирОйлСервис».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «БашкирОйл-Сервис», находится по адресу: <адрес>, основной вид деятельности - деятельность по организации азартных игр (Код по ОКВЭД 92.71).

В соответствии с уставом ЗАО «БашкирОйлСервис», утвержденным решением единственного акционера ЗАО «БашкирОйлСервис» от 29 мая 2006 года, основным видом деятельности общества являются также -организация и содержание тотализаторов и игорных заведений, производство, ремонт и эксплуатация, сервисное обслуживание игорных автоматов, оборудования казино, кегельбанов, бильярдных, иных игорных заведений (п. 3.2 Устава).

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» утвержден перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) является лицензируемой.

В соответствии со ст. 5Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федерального закона) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети "Интернет", а также средств связи, в т.ч. подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящие федеральным законом.

Согласно п. 11 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).

В пункте 7 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дано определение игорной зоны, под которой понимается часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с названным Федеральным законом.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным Законом. Игорные заведения не могут быть созданы на землях городских округов, то есть Октябрьского района ГО г.Уфы.

В статье 9 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» законодательно закреплено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организатору азартных игр предоставляется право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Таким образом, в учредительных документах ЗАО «БашкирОйлСервис» в нарушение требований действующего законодательства предусмотрен вид деятельности по организации азартных игр.

Данная деятельность противоречит требованиям Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 9 ст. 16 предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона. Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными Федеральными законами. Из вышеприведенных норм следует, что игорные заведения, уже открытые и действовавшие до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» вправе продолжить свою деятельность после указанной даты до 30.06.2009 вне территории игорных зон при условии соблюдения требований, установленных указанным законом. Открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу данного закона возможно только на территории игорных зон в соответствии с установленным разрешительным порядком.

Согласно ч. 7 и ч. 8 ст. 16Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ вправе принять до 01.07.2007 г. решение о запрете начиная с 01.07.2007 на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в т.ч. в отношении отдельных видов игорных заведений). Принятые органами государственной власти субъектов РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона решения о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений), об установлении ограничений этой деятельности на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) сохраняют свое действие.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» от 28 июня 2007 года № 437-з на территории Республики Башкортостан деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов запрещена с 1 января 2008 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ЗАО «БашкирОйлСервис» в нарушение действующих положений законодательства фактически осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в игорном заведении, открытом вне игровой зоны, что влечет удовлетворение иска прокурора Октябрьского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать деятельность Закрытого акционерного общества «БашкирОйлСервис» ИНН №, КПП №, по организации и проведению азартных игр незаконной.

Обязать Закрытое акционерное общество «БашкирОйлСервис» исключить из учредительных документов вид деятельности Код по ОКЭВД 92.71 -деятельность по организации азартных игр.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «БашкирОйлСервис» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Уфы заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РБ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья :        Р.Ф. Хаматьянова