дело №2-197/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2011 года                                                                                           город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гафуровой Р.К.

при секретаре Кузнецовой К.Н.

     с участием представителя истца Мартемьянова А.В. (ответчика по иску Тавабиловой Л.Ф.) - ФИО5, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика (истца по иску к Мартемьянову А.В. и Администрации городского округа город Уфа) Тавабиловой Л.Ф. - ФИО6 и ФИО7, действующих по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Шамсутдинова Р.А. (по иску Мартемьянова А.В.) - ФИО8, действующего по доверенности №/в от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартемьянова А.В. к Тавабиловой Л.Ф. и Шамсутдинову Р.А. об аннулировании сведений государственного кадастра недвижимости, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, прекращении право собственности,

по иску Тавабиловой Л.Ф. к Мартемьянову А.В. и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным постановление о предоставлении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Мартемьянов А.В. обратился в суд с иском к Тавабиловой Л.Ф., Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан и просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1775 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать незаконными действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан по постановке на государственный учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1775 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №. площадью 1775 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи Тавабиловой Л.Ф. земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>; признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности Тавабиловой Л.Ф. на земельный участок площадью 1775 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1775 кв.м. по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что на основании постановления главы Администрации города Уфы от 25 января 2000 года № Мартемьянову А.В. был предоставлен земельный участок № в квартале № <адрес> площадью 0,1500 га в пожизненное наследуемое владение; площадью 0,0276 га в аренду на 10 лет для ведения огородничества. Данное право было зарегистрировано Мартемьяновым А.В. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 24.04.2000 года. В сентябре 2010 года Мартемьянов А.В. переоформил документы на право собственности На данном земельном участке имеется нежилое строение - баня и истец является добросовестным пользователем вышеуказанного участка и своевременно вносит за него плату.

31 октября 2009 года истцу позвонил сосед - владелец участка №21 и сообщил, что на участке истца находятся посторонние люди. В ходе проведения проверки по заявлению истца установлено, что земельный участок № в <адрес> кадастровый номер № принадлежит Тавабиловой Л.Ф. на праве собственности и совпадает с местом расположения земельного участка Мартемьянова А.В.      

В июле 2010 года истец обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» для получения кадастрового паспорта, где был выдан кадастровый паспорт на земельный участок уже с другим кадастровым номером № и другой площадью 1775 кв.м., в котором правообладателем земельного участка числится Тавабилова Л.Ф. Сотрудники ФГУ «Земельная кадастровая палата» пояснили, что земельный участок, принадлежащий истцу, два раза был поставлен на кадастровый учет. Из кадастрового паспорта, полученного 14.12.2009 года, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 25.01.2000 года, из кадастрового паспорта от 21.07.2010 года дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 26.04.2005 года.

В ходе проведения работ по межеванию истец не был уведомлен, установление границ земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, который уже был в установленном порядке поставлен на кадастровый учет и право собственности, на который было зарегистрировано, не могло быть повторно проведено с присвоением иного кадастрового номера без участия собственника участка.

Поскольку на момент проведения работ по межеванию земельного участка и дальнейшей регистрации права собственности на спорный земельный участок, данный участок уже был зарегистрирован, то сделка по купли-продажи земельного участка является недействительной в силу ст.168 ГК РФ как не соответствующая требованиям закона и иных правовых актов (л.д.5-7).

В дальнейшем по ходатайству Мартемьянова А.В. на основании ст.41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика - Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан надлежащим - Шамсутдиновым Р.А., в связи с чем Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан освобождено от участия в деле в качестве ответчика и привлечено в качестве третьего лица (л.д.111, 187-188).

В связи с заменой ответчика Мартемьянов А.В. также уточнил требования, предъявив их к Тавабиловой Л.Ф. и Шамсутдлинову Р.А., и просил аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1775 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи Тавабиловой Л.Ф. земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>; прекратить право собственности на земельный участок площадью 1775 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1775 кв.м. по адресу: <адрес>л.д.110).

В свою очередь Тавабилова Л.Ф. 22 ноября 2010 года, т.е. после предъявления иска Мартемьяновым А.В., обратилась в суд с иском к Мартемьянову А.В. и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и просит признать недействительным постановление главы Администрации города Уфы №186 от 25 января 2000 года о предоставлении Мартемьянову А.В. земельного участка <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

Указанные требования обоснованы тем, что в соответствии с договором купли-продажи от 15.07.2009 года Тавабилова Л.Ф. купила в собственность земельный участок из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общей площадью 1775 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок принадлежал прежнему собственнику на праве собственности на основании Распоряжения исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В связи с изменением территориальных границ муниципальных образований, в 1992 году <адрес> вошла в состав Октябрьского района г.Уфы.

Из искового заявления Мартемьянова А.В. - Тавабиловой Л.Ф. стало известно о существовании постановления главы Администрации города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, которое явилось основанием возникновения права собственности Мартемьянова А.В. на земельный участок №, кадастровый номер № в квартале № <адрес>.

Как следует из ответа заместителя прокурора г.Уфы от 25.01.2010 года земельный участок, принадлежащий Тавабиловой Л.Ф. с кадастровым номером №, совпадает с месторасположением земельного участка, предоставленного постановлением главы Администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. Без процедуры изъятия один и тот же земельный участок не может предоставляться повторно. Постановление главы Администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ издано с нарушением закона и должно быть признано недействительным, поскольку ранее спорный земельный участок уже был предоставлен 26.12.1991 года прежнему собственнику Распоряжением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР и Администрация г.Уфы в январе 2000 года не вправе была принимать решение о предоставлении земельного участка, права на которые ранее возникли у гражданина.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по иску Тавабиловой Л.Ф.) по указанным выше основаниям поддержала иск Мартемьянова А.В. в уточненном виде, не признав иска Тавабиловой Л.Ф., пояснила, что если бы Шамсутдинову был предоставлен земельный участок в 1991 году, он должен был бы его освоить в течение 3-х лет. Кроме того, в архивах отсутствует Распоряжение о предоставлении Шамсутдинову земельного участка.

Представители ответчика (истца по иску к Мартемьянову А.В. и Администрации городского округа город Уфа) - Тавабиловой Л.Ф. по основаниям, изложенным в иске, поддержали требования доверителя и просили отказать в удовлетворении иска Мартемьянова А.В., указав, что у Шамсутдинова в 1991 гола возникло право на спорный земельный участок. Впоследствии без изъятия земельного участка у Шамсутдинова, он был предоставлен Мартемьянову в 2000 году.

Представитель ответчика (по иску Мартемьянова А.В.) - Шамсутдинова Р.А. иск Мартемьянова А.В. считает необоснованным, указав, что у Шамсутдинова Р.А. право на спорный земельный участок возникло в 1991 года на основании Распоряжения. Для того чтобы впоследствии продать земельный участок Шамсутдинов Р.А. зарегистрировал право в ЕГРП.

Истцы Мартемьянов А.В., Тавабилова Л.Ф., представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ответчик - Шамсутдинов Р.А., представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан, Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки в получении повесток (л.д.270-278).

С учетом мнения участников процесса, суд в соответствии со ст.ст.48,167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск Мартемьянова А.В. подлежащим частичному удовлетворению, требования Тавабиловой Л.Ф. подлежащими отклонению по следующим основаниям.

      Тавабилова Л.Ф. обратилась в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, регулирующей производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, поскольку заявителем оспаривается ненормативный правовой акт органа местного самоуправления, а именно постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Мартемьянову А.В. земельного участка № в квартале № <адрес> для строительства индивидуального жилого дома».

       Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом прав и законных интересов гражданина.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании ненормативного акта, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела постановлением главы Администрации города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Мартемьянову А.В. предоставлен земельный участок № в квартале № <адрес> площадью: - 0,1500 га в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома, 0,0276 га в аренду на 10 лет для огородничества без права возведения капитальных строений и посадки многолетних насаждений (л.д.14).

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №/а земельного участка площадью 276 кв.м. (л.д.160-170) и ДД.ММ.ГГГГ Государственной регистрационной палатой при Министерстве Республики Башкортостан в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о государственной регистрации за Мартемьяновым А.В. вид права: аренда земельного участка - для огородничества, общая площадь 276 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.11, 147-158).

Также на основании постановления главы Администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственной регистрационной палатой при Министерстве Республики Башкортостан в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за Мартемьяновым А.В. произведена запись о государственной регистрации пожизненного наследуемого владения земельным участком - для строительства <адрес> <адрес>, квартал 4, участок 20 (л.д.10).

Из материалов дела следует, что на основании приведенного выше постановления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за Мартемьяновым А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общая площадь 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом кадастровый номер объекта недвижимости (земельного участка) указан как № согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 15, 173-177).

Установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за Тавабиловой Л.Ф. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 1775 кв.м. по адресу: <адрес>. При этом кадастровый номер земельного участка - № согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46, 95).

Из отзыва Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан от 02.06.2011 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный учет 26.04.2005 года по материалам сплошной инвентаризации, уточненная площадь участка составляет 1775 кв.м.

Сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) на основании решения органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №Ф/09-137582 по результатам рассмотрения заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, участку присвоен кадастровый номер № При этом в графе 6 кадастрового паспорта прописана дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, указанного в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из плана границ земельного участка от 03.03.2000 года земельный участок, принадлежащий Мартемьянову А.В. и расположенный по адресу: <адрес> № полностью накладывается на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № № принадлежащей Тавабиловой Л.Ф., предметом спора является один и тот же земельный участок (л.д.262-263).

Тавабилова Л.Ф., считая, что постановление главы Администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону и нарушает ее права как собственника, просит признать его недействительным.

В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан (статья 101) местные органы государственной власти создаются в административно-территориальных единицах Республики Башкортостан, перечисленных в статье 64 Конституции Республики Башкортостан.

Согласно указанной статьи Конституции такие государственные органы были созданы в Республике, районах и городах, городах республиканского значения, в том числе и в г.Уфа.

Столицей Республики Башкортостан является город Уфа. Статус столицы устанавливается законом Республики Башкортостан (статья 65 Конституции Республики Башкортостан)

Абзац 4 статьи 3 Закона Республики Башкортостан «О статусе города Уфы -столицы Республики Башкортостан» от 14 марта 1996 года №25-з, статья 1 Закона Республики Башкортостан «О местных органах государственной власти в Республике Башкортостан», действующего на момент принятия оспариваемого постановления, относит Администрацию города Уфы к исполнительному органу местного государственного управления.

В силу абзаца 4 части 1 статьи 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ органы местного самоуправления - это органы, не входящие в систему органов государственной власти.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» от 24 января 1997 года № 1П (пункт 5 мотивировочной части) установлено, что субъект Российской Федерации (республика) вправе создавать органы государственной власти в определенных городах, наделив их статусом городов республиканского значения при условии, что части указанного города станут муниципальными образованиями, чтобы население указанных муниципальных образований не было лишено конституционного права на осуществление местного самоуправления, то есть права на самостоятельное решение вопросов местного значения.

Учитывая, что в городе Уфа такие муниципальные образования были созданы, принцип обеспечения гарантии интересов населения при осуществлении местного самоуправления соблюдается, следовательно, законодательство Республики Башкортостан о наделении Администрации города Уфы статусом местного органа государственной власти не противоречит федеральному законодательству.

Согласно ст.112 Конституции Республики Башкортостан органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью в пределах своей компетенции, решают вопросы местного значения.

В соответствии со статей 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и приминаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт 2 статья 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.ст. 6, 29 Федерального Закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления и в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, муниципальные земли входят в состав муниципальной собственности, органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, в соответствии с законом они вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки.

На основании ст. 70 Земельного Кодекса РСФСР, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель отнесено к полномочиям органов местного самоуправления и статьей 11 Земельного Кодекса РФ, принятым Государственной Думой Федерального Собрания РФ 28 сентября 2001 года.

Таким образом, содержание положений, обжалуемого ненормативного правового акта, позволяет сделать вывод, что оспариваемое заявителем постановление принято главой Администрации г.Уфы в пределах своих полномочий и не противоречит Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и Земельному Кодексу как, ранее действующему, так и принятому 28 сентября 2001 года.

На момент принятия оспариваемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ действовал Земельный кодекс РСФСР от 25.04.1991 года, и Земельный кодекс Республики Башкортостан в редакции от 05.08.1996 года и в соответствии с нормами действовавшими на тот момент закона Мартемьянову А.В. на законных основаниях был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из документов, предоставленных муниципальным учреждением «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Так, Мартемьянов А.В. 27.10.1999 года обратился в Администрацию г.Уфы с заявлением о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельного участка № квартала № в <адрес> (л.д.253). Был составлен акт согласования границ землепользователей в квартале № <адрес>, акт об отводе границ участка, утвержден план границ с описанием смежных участков и границ красных линий (л.д.254-261), т.е. участок был предоставлен на основании землеустроительной и градостроительной документации в порядке, установленном законодательством.

        Таким образом, оспариваемое истцом постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации г.Уфы «О предоставлении Мартемьянову А.В. земельного участка <адрес> для строительства индивидуального жилого дома» принято полномочным лицом в соответствии с нормами земельного законодательства, действовавшими на момент принятия указанного постановления.

По делам, возникающим из публичных правоотношений, заявитель не освобождается от обязанности доказать определенные обстоятельства, на заявителя возложена обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод в результате принятия оспариваемого решения или в результате совершения оспариваемых действий.

Между тем, в момент принятия постановления в 2000 году заявитель не являлась собственником спорного земельного участка, следовательно, права, свободы и законные интересы его не могли быть нарушены.

То обстоятельство, что Тавабилова Л.Ф. 15 июля 2009 года, т.е. после принятия оспариваемого постановления, заключила договор купли-продажи земельного участка, который был предоставлен оспариваемым постановлением Мартемьянову А.В., не свидетельствует о недействительности указанного постановления и о нарушении им прав заявителя, так как в силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании изложенного суд находит необоснованными требования Тавабиловой Л.Ф. о признании недействительным постановление главы Администрации города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Мартемьянову А.В. земельного участка № в квартале № <адрес> для строительства индивидуального жилого дома и отказывает в их удовлетворении.

Что касается требований Мартемьянова А.В., то они подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», принято 04.07.2007 года, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений (ст.3 приведенного выше ФЗ).

Предъявляя требования в Тавабиловой Л.Ф. и Шамсутдинову Р.А. (после замены ответчика), истец (Мартемьянов А.В.) просит аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1775 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Между тем, Тавабилова Л.Ф. и Шамсутдинов Р.А. не полномочны вносить изменения и проводить прочие действия, связанные с кадастровым учетом и ведением кадастра недвижимости, а потому суд отказывает в удовлетворении указанных выше требований, как предъявленных к ненадлежащим ответчикам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

- в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.153 ГК РФ).

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст.167 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что между Тавабиловой Л.Ф. и Шамсутдиновым Р.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 1775 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.48-64), на основании которого в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права собственности за Тавабиловой Л.Ф. на приведенный выше земельный участок (л.д.95).

Как следует из договора купли-продажи продавцу Шамсутдинову Р.А. земельный участок № в <адрес> принадлежал на праве собственности на основании Распоряжения исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ горда № (л.д.96), о чем было выдано свидетельство о регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, т.е. незадолго до оформления сделки купли-продажи.

Между тем, по делу доказано, что спорный земельный участок Шамсутдинову Р.А. в установленном законом порядке не предоставлялся.

Так, согласно сообщению архивного отдела Администрации муниципального района Уфимский район от 21.12.2010 года в документах распоряжений Исполкома Уфимского районного Совета за 1991 год распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № не существует, имеется распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуального жилого дома ФИО10 в д.<адрес>» (л.д.106).

При этом архивным отделом не указано, что архив за 1991 год сохранен не полностью, следовательно, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ в действительности не имело место.

То обстоятельство, что Шамсутдиновым Р.А. было предоставлено Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что оно вообще принималось, так как сведения о его принятии отсутствуют в Администрации муниципального района <адрес>.

Более того, в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ указано «разрешить строительство индивидуального жилого дома Шамсутдинову Р.В. на земельном участке площадью 0,20 га участок 20 в <адрес> согласно прилагаемой схеме, на которой указаны смежные участки под номерами 21, 22 (л.д.96).

Согласно плану участка при предоставлении земельного участка Мартемьянову А.В. смежными являются участки № и № в квартале №, что не соответствует схеме, являющейся приложением к Разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что на спорном земельном участке находится баня, принадлежащая Мартемьянову А.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Шамсутдинов Р.А. не представил суду доказательств, что он владел, пользовался спорным земельным участком, платил налоги, построил на нем индивидуальный жилой дом на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, что в свою очередь также свидетельствует о том, что в действительности земельный участок ему не выделялся и Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ в действительности не принималось, что подтверждено архивной справкой.

Поскольку право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за Тавабиловой Л.Ф. на основании купли-продажи, заключенного с Шамсутдиновым Р.А., право собственности которого на объект недвижимости зарегистрировано на основании Распоряжения Исполнительного комитета Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в действительности не имело место, т.е. является недействительным (ничтожным) в силу ст.168 ГК РФ, следовательно, и договор купли-продажи, заключенный с Тавабиловой Л.Ф., также недействителен.

В силу ст.12 ГК РФ суд удовлетворяет требования Мартемьянова А.В. и признает недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Тавабиловой Л.Ф. и Шамсутдиновым Р.А., и как последствия недействительности сделки прекращает право собственности Тавабиловой Л.Ф. на земельный участок площадью 1775 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Мартемьянова А.В. к Тавабиловой Л.Ф. и Шамсутдинову Р.А. удовлетворить частично.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка общей площадью 1775 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Тавабиловой Л.Ф. и Шамсутдиновым Р.А..

Применить последствия недействительности сделки, прекратив право собственности Тавабиловой Л.Ф. на земельный участок площадью 1775 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

В удовлетворении исковых требований Мартемьянова А.В. к Тавабиловлй Л.Ф. и Шамсутдинову Р.А. об аннулировании сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке отказать за необоснованностью.

    В удовлетворении требований Тавабиловой Л.Ф. к Мартемьянову А.В. и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным постановление главы Администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Мартемьянову А.В. земельного участка № в квартале № <адрес> для строительства индивидуального жилого дома» отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.