29 июня 2011 года                           город Уфа       

Октябрьский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи       Кадыровой Э.Р.,

при секретаре                                    Булатовой Р.Р.

с участием заявителя Палтусовой Н.А. ее представителя Ибрагимовой Л.В. действующая по доверенности от 28.06.2011 года,

рассмотрев гражданское дело на предварительном слушании жалобу Палтусовой Н.А. действующая так же в интересах Палтусовой Е.В., Палтусова В.В., Палтусова А.В. о признании незаконным постановления главы Администрации городского округа город Уфа № 2964 от 23.05.2011 года, признание расторжение договора социального найма № 24 от 03.02.2010 года незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

    Палтусова Н.А. действующая так же в интересах Палтусовой Е.В., обратилась в суд с жалобой о признании незаконным постановления главы Администрации городского округа город Уфа № 2964 от 23.05.2011 года, признание расторжение договора социального найма № 24 от 03.02.2010 года не законным.

      В обоснование жалобы указал, что 29.12.2009 года постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № 6633 Палтусовой Н.А. в составе семьи из 4 человек приложением № 1 к данному постановлению предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Технические характеристики предоставленного жилого помещения: трехкомнатная квартира общей площадью жилого помещения 78,5 кв.м., жилой - 51,0 кв.м. на 4 этаже (квартира). Квартира предоставлена взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

      03.02.2010 года между МУП УЖХ г. Уфы (действующее от имени собственника жилого помещения - Администрации г. Уфы) и Палтусовой НА. заключен договор социального найма № 24, согласно которому Палтусовой НА. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение общей площадью 78,5 кв.м., в том числе жилой 51,0 кв.м. по адресу: <адрес> С момента вселения и до настоящего времени (более 1,5 лет) Палтусова Н.А. и члены ее семьи пользуются квартирой, производят оплату коммунальных услуг за квартиру площадь 78,5 кв.м., используют жилое помещение по назначению, произвели ремонт во всех комнатах квартиры, обеспечивают сохранность жилого помещения.      

      26.05.2011г. Палтусовой Н.А. получено по почте постановление главы Администрации ГО г. Уфа № 2964 от 23.05.2011 г., согласно которому внесены изменения в приложение 1 к постановлению главы Администрации ГО г.Уфа №6633 от 29.12.2009 г., изложив приложение в следующей редакции: Палтусовой Н.А. в составе семьи из 4 человек предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Технические характеристики предоставленного жилого помещения: две комнаты площадью 36,7 кв.м. (20,1 кв.м. и 16,6 кв.м.) в трехкомнатной квартире общей площадью жилого помещения 78,5 кв.м., жилой - 51,0 кв.м. на 4 этаже. О данных изменениях семья Палтусовых не была извещена. Указанным постановлением нарушаются права Палтусовой Н.А. и членов ее семьи. Раннее, когда семья проживала по адресу: <адрес> Палтусова с членам семьи с 2001 года состояла в очереди на получение жилой площади по льготному счету. После предоставления трехкомнатной квартиры семья была исключена из очереди. Палтусова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом с детства с диагнозом: легкая умеренная отсталость, обусловленная ограниченным поражением головного мозга с эмоционально - волевой неустойчивостью, ДЦП. Согласно заключению ВК № 13 от 18.02.2009 года Палтусова Е.В. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья.

        В судебном заседании заявитель Палтусова Н.А. и ее представитель Ибрагимова Л.В. поддержали жалобу и просили ее удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа города Уфа на судебном заседании не присутствовали. О дне и времени суда извещены надлежащим образом.

        В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

        Дела по заявлениям граждан об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений.

       Согласно п. 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

При таких обстоятельствах суд считает лишь в рамках дела, рассматриваемого в исковом порядке, должны быть разрешены вопросы правомерности приобретения истцом права собственности на спорное жилое помещение, государственной регистрации его права на это жилое помещение и основания для восстановления имущественных прав, о нарушении которых заявляет истец.

Согласно положениям части третьей статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющимся общими по отношению к делам, возникающим из публичных правоотношений, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса.

Частью 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции, применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В данном случае спор о праве, подведомственном суду, выяснился при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Поэтому суд считает, что на основании ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и оставить заявление Палтусовой Н.А. без рассмотрения, разъяснив ему право на обращение в суд в порядке искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 1, статьями 247, 263, 369 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Палтусовой Н.А. действующая так же в интересах Палтусовой Е.В., Палтусова В.В., Палтусова А.В. о признании незаконным постановления главы Администрации городского округа город Уфа № 2964 от 23.05.2011 года - оставить без рассмотрения.

Палтусовой Н.А. разъяснить его право на разрешение данного спора в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Председательствующий судья                 Э.Р.Кадырова