Дело № 2-2844/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кадыровой Э.Р. при секретаре Булатовой Р.Р. с участием истца Салихова В.В. и его представителя Асадуллиной Г.Н. по ордеру № 069758 от 20.06.2011г. представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ Ахмедшиной И.О. действующая по доверенности № 1 от 11.01.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Салихова В.В. о признании действий должностного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ незаконным и обязании выдать паспорт земельного участка, УСТАНОВИЛ: Салихов В.В. обратился в суд с жалобой о признании действий должностного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ незаконным и обязании предоставить паспорт земельного участка, мотивируя тем, что 25 февраля 2011 года вынесено решение Калининского районного суда г. Уфы, вступившее в законную силу, которым удовлетворены исковые требования Салихова об обязании Администрации ГО г. Уфа заключить с Салихова В.В. договор аренды земельного участка площадью 838 +/- 10 кв.м., под кадастровым № расположенным по адресу : РБ, <адрес>, на условиях и в соответствии с действующим законодательством. 27 апреля 2011 года Салихов обратился в ФГУП « Земельная Кадастровая Палата по РБ» с заявлением о предоставлении кадастровой выписки на указанный в судебном решении земельный участок. К данному заявлению истцом были приложены: копия решения Калининского районного суда г. Уфы от 25 февраля 2011 г., копия кадастрового паспорта земельного участка от 27 марта 2009 г., запрос о предоставлении сведений в виде кадастрового паспорта. Однако, 5 мая 2011 года предоставлен ответ и.о. директора ФГУП « ЗКП по РБ» Пантелеева А.Н. с отказом, в котором указано, что сведения о земельном участке под кадастровым № № в государственном кадастре недвижимости аннулированы по заявлению представителя (по доверенности) Ибрагимова Р.С. Администрации ГО г. Уфа о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 3.06.2009 г. № 1/0200/09-596. Кроме того, в ответе указано, что в соответствии со ст. 24 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», внесенные сведения при постановке на учет образованного объекта носят временный характер до последующей регистрации права. Салиховым получен ответ директора ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ, в котором он подтвердил, что земельный участок с кадастровым № был поставлен на учет на основании заявления от 18.03.2009 года, а снят в связи с аннулированием записи 03.06.2009 года, что является подтверждением всех нарушений. Никакой проверки законности этого им не проводилось. Салихов как правообладатель этого земельного участка ни о чем поставлен в известность не был, на основании выписки было вынесено решение Калининского районного суда г. Уфы от 25 февраля 2011 г., вступившее в законную силу. Отказом в выдаче кадастровой выписки о земельном участке, на котором расположен жилой дом, нарушены права заявителя, признанные решением Калининского районного суда от 25.02.2011 г., а также - невозможность (по их вине) исполнения вышеуказанного решения. В судебном заседании заявитель Салихов В.В. и его адвокат Асадуллина Г.Н. требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ Ахмедшина И.О. в судебном заседании требования не признала и просила отказать в удовлетворении. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск Салихова В.В. подлежащим отклонению по следующим основаниям: в силу ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. Судом установлено, что на основании решения Калининского районного суда г.Уфы РБ от 22.11.2004 года, кадастрового паспорта от 11.03.2009 года б/н, договора аренды от 23.06.2005 года № 1146-05 Салихов В.В. является собственником жилого дома площадью 334,9 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> право собственности было зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.07.2009 года выданного Управлением федеральной регистрационной службой по РБ. 27 апреля 2011 года Салихов обратился в ФГУП «Земельная Кадастровая Палата по РБ» с заявлением о предоставлении кадастрового паспорта на земельный участок, площадью 838+/-10 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ и.о. директора ФГУП « ЗКП по РБ» Пантелеева А.Н. с отказом, в котором указано, что сведения о земельном участке под кадастровым № № в государственном кадастре недвижимости аннулированы по заявлению представителя Администрации ГО г. Уфа Ибрагимова Р.С. о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 03.06.2009 г. № 1/0200/09-596. 13.05.2011г. обратился с жалобой на предоставленный ответ в ФГУ «Земельная кадастровая палата в РБ». Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25.02.2011 года, вступившим в законную силу 15.03.2011года, обязали Администрацию городского округа города Уфа заключить с Салиховым В.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>. В удовлетворении требований иска об обязании заключить договор земельного участка с указанием срока аренды на 10 лет, отказано за необоснованностью. Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.07.2011 года) "О государственном кадастре недвижимости" общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости. Согласно ч.1 и 2 ст. 16 Федерального Закона от 27 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта или любых указанных в п.7-21 ч.2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке аннулированы 01.07.2009 года на основании заявления представителя Администрации городского округа города Уфа Ибрагимова Р.С. по доверенности от 15.05.2009г. Приказом Минэкономразвития РФ от 27.02.2010 N 75 утвержден «порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости", который определяет единую форму запроса о предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в том числе посредством почтового отправления. К запросу, представленному в виде бумажного документа, прилагается оригинал платежного документа об оплате за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, если оплата осуществляется до представления запроса. Согласно ч.4 ст. 24 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки образованного земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него, сведения о таком земельном участке аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Салихов В.В. обратился с жалобой признать неправомерными действия должностных лиц ФГУ «Земельной кадастровой палаты по РБ», выразившееся в отказе предоставления кадастровой выписки на земельный участок и обязании предоставить кадастровый паспорт. Однако, заявитель жалобы обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата по РБ» с письменным заявлением произвольной формы, а не по форме, утв. Приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010г. №75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровой выписки, кадастрового паспорта и кадастрового плана территории. Данным же приказом пунктом 25 установлено, что запрос, представленный с нарушениями настоящего Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным настоящим Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом кадастрового учета. Кроме того, в судебном заседании установлено, что в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке кадастровый номер № аннулированы 01.07.2009г. на основании заявления Администрации ГО г. Уфа от 03.06.2009г. Данные действия Администрации ГО г. Уфа Салиховым В.В. по настоящее время не оспорены. Следовательно, оснований для признания неправомерным действий должностных лиц ФГУ «Земельной кадастровой палаты по РБ» в отказе предоставления кадастровой выписки и обязании выдать кадастровый паспорт на спорный земельный участок, у суда не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 56,194-196, 198, 199,254 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Салихова В.В. о признании действий должностного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ незаконным и обязании предоставить паспорт земельного участка - ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий: подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова секретарь Р.Р.Булатова